国家级范文指导城市发展的重要内容是建筑历史文化问题(2)

　　(二)求美。就是保护环境，建设宜居城市，促进城市人本发展。综合整治城市市容环境，强化政府社会管理和公共服务职能。加快城镇生活垃圾无害化处理设施建设，推进生活垃圾处理资源化、减量化和无害化。积极构建城市节能产业体系，严控主要污染物排放总量，提高污水、垃圾、废气的处理能力。加强城市过境水系、周边湿地生态系统、绿地生态系统、城镇周边绿环建设，提高城市绿化覆盖率。提升城市文化内涵，延续城市文脉，丰富城市内涵，使城市成为交通方便、环境优美、空气清新、适宜人居的地方。

　　(三)求新。就是改革体制，提高创新能力，促进城市创新发展。深化城市投融资体制改革，形成政府引导、市场为主的多元化投融资机制。扩大城市对外开放，加大招商引资力度，创新招商方式，放开城市基础设施、公用事业投资领域。增强城市创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极开展原始创新，重点加强集成创新和引进技术的消化吸收，形成具有市场竞争力的产品和产业。整合、优化各类创新要素和资源，形成开放共享机制，加快创新成果的产业化。

　　(四)求久。就是因地制宜，促进城市可持续发展。认真借鉴国内外城市发展的先进经验，同时注意全省各城市与国内外城市所处的发展阶段不同。各城市要因地制宜，不能沿袭国内外城市“先发展，后整治”的老路，而应走可持续发展之路，注重经济可持续、社会可持续和环境可持续三者的和谐统一，这样才可以避免城市步入成熟期后不可持续现象的发生。

　　4、加快城市发展的保障措施

　　(一)政策保障。加强组织领导，落实工作责任，统筹调控，推动城市建设顺利发展。各部门要加强协作密切配合，在城镇规划、投融资、土地保障、产业支撑、水资源保障、生态保护、城市管理、社会保障等方面出台相关配套措施，共同推动城市建设管理。充分利用各种媒体，加大宣传力度，形成全社会关注城市、参与城市建设的浓厚氛围。

　　(二)人才保障。科技和人才是城市经济、产业发展的推动力。制定引进技术和人才的优惠保障措施，大力实施人才强市战略，加快建设一支适应经济社会跨越式发展需要的高层次人才队伍。

　　(三)资源保障。资源保障措施重在资源整合。所谓资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。资源配置、生产效率和生产成本，是城市发展各个环节和社会进步各个方面的传统因素。要使现有和潜在的资源相互配合与协调，使之达到整体最优，促进城市建设。

　　(四)资金保障。多渠道筹集城市建设资金，通过市场化运作，为城市建设发展提供资金保障。政府财政部门应合理使用财政收入，调整财政支出的结构，使之更符合城市发展的要求，满足城市社会、经济的全面发展。

　　5、结语

　　城市发展与其赖以产生、存在历史及文化不可分离，正确处理城市发展中对代表其历史文化问题，是城市发展的根本动力和灵魂。

　　参考文献

　　1 任俊卿;高文杰;高冉;大同古城保护与规划[J];安徽农业科学;2011年02期

　　2 李朝阳;杨涛;城市历史文脉的延续——关于我国旧城道路规划建设的思考[J];人文地理;2000年03期

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