教育资源配置效率如何分析

　　教育资源配置是指如何将有限的教育资源在各级各类教育之间、各地区之间和各学校之间进行分配，以期投入的教育资源能够得到充分有效的使用。接下来小编简单介绍一篇优秀教育资源论文。

　　摘要：公平与效率是我国教育资源配置一直追求的目标，它能有效推动教育事业快速健康发展，为我国经济社会可持续发展奠定坚实基础。本文通过阐述教育中公平和效率的内涵，结合我国的教育财政体制，浅析其现状及存在的问题，并在此基础上提出兼顾公平与效率的政策建议。

　　关键词：教育;公平;效率

　　一、引言

　　中国自20世纪80年代进行基础教育财政改革以来，推行教育财政分权体制和教育的市场化改革，其市场激励机制能有效提高教育质量，使地方政府加大教育投入，但同时也出现了城乡间、地区间教育投入严重不均和城市内与收入、社会地位分化对应的聚居和择校行为。作为人力资本投资，基础教育的不均等现象日益严重，会带来居民收入、地区经济发展不均的恶性循环。基于此，研究教育的公平与效率究竟该如何取舍，二者是截然对立，还是对立统一的有机结合，在兼顾公平与效率的发展中，政府应扮演怎样的角色具有重要的现实意义。本文结合我国教育财政体制现状，分析其存在的问题，并在此基础上提出相关政策建议。

　　二、教育资源配置中的效率与公平

　　教育公平的基本含义包括：1、公共教育资源分配的公平性，即每一个社会成员都有享有教育资源及由此带来均等的受教育机会;2、公共教育资源分配的补偿性，这指公共教育资源的分配，尤其对学生的资助不能够均等分配，公共教育资源要更多的用于对处境不利者拥有的教育条件的补偿，帮助贫困者克服由于经济原因而造成的入学困难。教育资源配置的效率则是指由于教育资源的稀缺性，所以需要政府在多种资源配置机制中选择最优方案，使最小的教育财政投入获得最大的教育收益。其实二者之间并不是鱼与熊掌不可兼得，而是对立统一的关系，从本文接下来对我国教育资源配置的分析就可以看到，公平和效率都是相对的，只有两者相结合，才能使资源发挥最好的作用。

　　三、我国教育资源配置的公平与效率

　　我国目前教育资源配置中存在的主要问题有：总量不足、地区间差距大、乡间差距大、三级教育分布不均。表1反应出国家财政教育支出占GDP比重，图1反应出各级教育占比.

　　1、教育的财政分权与中央干预根据Tiebout提出的财政分权和公共品提供模型，由地方政府提供的基础教育，虽然中央政府由于信息不对称无法完全监督，但当地居民可以通过居住地的迁移来选择对于教育的消费，即“用脚投票”机制，形成地方政府间的竞争，为了获得更多的居民和人力资源，保障当地经济发展，地方政府会加大教育投入，提高教育质量。但在实际情况下，这样的体制暴露出了很多问题：(1)人口流动受限。由于我国长期存在的城乡二元结构，农村地区教育水平严重落后，但由于户籍限制，人口不能自由流动，农村居民难以使子女在城市里享受到优质教育，“用脚投票”机制失效。(2)外部性。由于我国的高学历、高素质人才出现大量向北京、上海等经济发达的大城市流动、聚集的现象，所以欠发达地区认为即使加大地方教育投入，因其很强的外部性，人才流失严重，难以真正对本地区的发展做出贡献，所以缺乏教育投入的积极性。(3)地区财政收入差异。我国地区间经济发展差异巨大，欠发达地区地方政府可支配收入十分有限，只能牺牲教育维持必要的行政运转和基础设施建设。(4)我国多采用地区生产总值考察地方政府绩效，而教育投入获得的是未来收益，在短期内难以体现，所以地方政府偏爱建设类投资拉动地区经济发展，缺乏对地区长期发展的关注，所以出现教育投入不足的现象。上述情况既体现出了地区发展和教育投入不公平的现象，而这种不公平本身就造成了资源的极大浪费，是一种低效率的运行方式。由此可见，由于教育的公共产品性质和跨时期收益的特点，简单的财政分权模式难以保证教育投入充足，难以弥补地区差异，实现教育资源配置的公平和效率，所以必须引入适度的中央政府干预和更完善的机制设计来加以修正。

　　2、财政拨款方式不合理我国采用“综合定额加专项补助”的财政拨款方式，依据在校生人数和生均成本确定综合定额，专项补助则依据学校特殊需要申请。在这种财政拨款方式中，由于不同地区、不同专业、不同学校的教学成本是不同的，仅依据学生数量，生均成本进行拨款，不能实现资源的最优配置。我国教育资源配置中存在的问题，固然与财政体制密切相关，而除此之外，也受到地区经济发展，各高校人员配置、管理水平的影响。

　　3、教育资源分配不均我国不仅地区间经济发展、居民收入差距较大，教育资源的分布也存在严重的不均衡现象。主要表现在：东部较发达地区，高校聚集，政府对教育投入份额大，办学质量高，优秀的教师资源也出现像经济发达地区聚集的现象，而大量优秀的毕业生又会对当地经济发展，产业创新，科技进步做出新的贡献，进入一个良性循环;与之相对的中西部欠发达地区，高校数量相对较少，财政支持力度小，人才流失严重。长此以往，教育投入的不均等，地区发展差距日益扩大。大城市劳动力过度集中，劳动力市场供给过剩，造成大量毕业生失业，这也是一种教育资源的闲置和极大浪费，是资源配置无效率的体现。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/chudengjiaoyulw/18078.html