浅析电力企业经济运行及经营

摘 要：随着电力价格的变化，电力需求量也会随之有比较大的变动，但是不管电力价格有多么大的变动，电力生产线却绝对不会受电力价格的变动的影响，居民对电力的需求量大致会保持在一个相对固定的水平不变。

关键词：电力经济;电力企业;经济运行;企业经营

1、电力经济运行的特征和标志

随着电力技术的突破和提高，电力大规模生产带来了电力生产效率和投资收益的提高。电力企业的发展历史充分证明:在电力需求导向(包括政府指令和指导)下，随着电力生产规模从小到大，电力企业经历了规模收益递增、不变、递减三个阶段。可以说电力经济是一种较为典型的规模经济。电力是一种技术高度集成的基础能源，在现代社会里它是公共产品，因此电力市场需求弹性与其他产品有着很大不同。从价格弹性特征看，电力作为城乡居民家用电器的动力，富有弹性:当电力价格变化时，引起电力需求量变动比较大;电力价格升高时，大多数居民将减少对电热水、空调等耗电量大的电器的需求及其使用时间;电力价格下调时，大多数居民将增加对电热水、空调等耗电量大的电器的需求及其使用时间。以电为动力的工业完全无弹性。不论电力价格变动与否，它们的生产线不会因电力价格的变动而停止或新增，因此它们对电力的需求量都会相对固定不变。

2、电力经济运行中存在的问题及对策

2.1目前电力经济运行中存在的问题。

2.1 .1 电价形成机制不合理。电价信号是指引和调节电力市场运作的重要手段，是实现电力资源优化配置的重要手段。长期以来，由于电力短缺，为维护电网安全，依靠计划经济手段，人为均衡电力供需，电力价格信号被严重扭曲。

2.1.2 电力企业没有建立起完善的现代企业制度。现代企业制度要求产权清晰、政企分开、权责分明和管理科学等，但是，目前的省级电网经营企业仍有政企不分，即政府和企业之间职责不清，进而导致企业效率低下的现象。

2.1. 3 电力市场不完善，缺少电力市场的相关规则。电力市场监管的法律法规都没有有效的建立起来，比如，电价管理办法，鼓励电力经济运行的相关政策，电力生产和电网经营者二者之间的公平的竞争规则等。投资者、消费者进出电力市场的规则，电力调度、交易和结算规则，电力市场监管的法律法规，如电价管理办法和鼓励有关电力经济运行的财政政策，电力生产、电网经营者之间的竞争规则，等等，都尚未建立。

2.2 目前电力经济运行中存在问题的对策。

2.2. 1 政府应运用财政和价格政策，优先解决好以下几个问题。

a. 重塑电价形成机制，发挥电价信号在资源配置中的导向作用。要重塑电价形成机制，就要科学界定影响电价的因素。首先，应界定电力价格的成本因素其次，应界定电力价格的市场因素;再次，应界定电力价格的自然因素—不可储藏、有季节性、电力产品的需求弹性;第四，应界定电力价格的政策因素(税收政策、政府定价)。目前，政府应当建立以资产利润率控制电价总水平的价格形成机制，在确定分段电价水平过程中贯彻效率优先，兼顾公平原则。对电力超前发展进行科学决策，运用电力弹性系数，控制和优化超前发展成本，减少和杜绝电力资产的闲置和浪费，提高资产使用效率。

b. 实行水电调节基金办法。即允许水电生产者根据水电多年平均量确定基数，对超基数电量获取的收入实行免税并转作水电基金管理，一方面用作水电生产者以丰补歉;另一方面通过电网经营企业对火电调峰者进行经济补偿，达到水电互剂，节约能源，保护环境之目的。

c. 妥善解决好跨区域调电影响电厂所在地方财政收入的问题。由于财政收入级次划分与行政区划相一致，跨区域调电将使调入地发电量减少，使得增值税及其相关的地方税收也因此减少。这种减少达到一定量时，地方政府将会对电网经济调度进行行政干预。因此，应在中

央与地方之间以及地方政府之间，实行跨区域调电影响地方财政收入的补偿办法，支持电网经济运行。

d. 改变现行电力购销办法。改变目前单一的购电模式，允许电力企业与大用户直接采用合同的方式开展购销，试行以销定产和协议购销，逐步推行网厂分开、竞价上网办法。

e. 彻底打破省间壁垒。将电力资源的自然分布按照经济需求重新进行优化配置，就要在全国范围内建立统一、开放、有序的电力市场。要正确认识省为实体的原则，省为实体不是以省为界进行发、用电自我平衡，而是指省电力公司应当成为一个独立核算的经济实体。资源优化配置一定要打破区域界限。

2.2. 2 电网经营企业应做好以下工作。

a. 城市对环境质量的要求越来越高，供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商，适时加强宣传力度，鼓励使用蓄热电锅炉、电空调、电炊具，引导消费，力争以电的消费逐步取代燃煤和燃气，增加电力在能源消费中的占有率。做好电网网架的规划、建设和管理。要使得电力输、配网络布局合理，结构优化，能满足电网优化运行的技术要求，首先应提高电网规划的预见性、经济性，加强需求预测，做好电网经济运行的前期工作。电网和电源布局的优化，是电力经济运行的基础，没有这个基础，电力生产、流通过程的优化就将受到制约。优化的电网应真正做到;应多发时可多发、想多送时送得出、要多用时用得上。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/dianlilw/3585.html