图书管理论文俄罗斯国家图书馆的发展规划研究(2)

(1)完善国家图书馆资源建设的保障制度，按《俄罗斯图书馆事业法》规定，国家图书馆资源是有特别历史、科学和文化价值，旨在长期保存和提供公共使用的图书馆文献资源的组成部分，是俄罗斯人民的文化财产。

(2)收集具有历史文化价值的手稿和印刷古籍文献，如古代手写作品、法令、杰出历史和文化活动家个人档案等，以充实国家图书馆资源，每年入藏国家图书馆资源的新文献不少于3.5万册。

(3)与其他联邦图书馆、行业部门图书馆和个人图书馆开展国内外文献资源协作建设，以充实馆藏文献，满足最广泛用户的使用需求，到2018年90%以上的俄罗斯国内出版物入藏RSL。

(4)遵循“拥有”和“获取”平衡的原则，开展国内外数字资源(在线和离线)建设，与数字资源商签订协议，确保图书馆能为馆外读者提供服务，2013年签协量不少于10%，2018年达到50%。

(5)提高RSL电子目录的质量与性能，以确保对RSL馆藏资源的智能搜索、显示与利用，2013年50%的卡片目录转换成电子目录，到2018年实现卡片目录100%电子化。

3.1.2 保存文献

(1)加强对馆藏纸质载体文献的系统性保护，坚持不懈地研究文献载体过时和计算机软件程序变化情况下数字文献的保存方法。

(2)加强文化遗产、古籍文献及RSL馆藏其他文献的保护与修复工作，对文献数字化转换、缩微化备份保存，采取全面有效措施方法，消除生物、化学等因素及气候(如温度、湿度)因素对馆藏文献的不利影响。

(3)强化图书馆安全防火措施。

(4)加强阅览室监控系统和馆藏文献标记制度建设，防止盗窃及其他损坏文献行为发生。

(5)加强对数字资源的数字化保护和管理。2013年深度修复至少1000种珍稀图书和手稿，2018年前每年修复图书数量达到5000种。

3.1.3 提供文献的公共使用

(1)在RSL现有楼宇和新建楼宇配备先进技术设备，保障俄罗斯公民通过“政府服务”网站(http：//www.gosuslugi.ru/)和其他服务方式获取RSL的信息资源(按照《国家服务提供法》，RSL参与提供国家图书馆资源书目信息[10]，在“政府服务”网站可以获取RSL的馆藏书目信息和非版权保护文献)，具体措施有：①扩大RSL虚拟阅览室网覆盖范围，保障用户获取和在线使用RSL资源，虚拟阅览室的数量2013年将不少于1000个，2018年不少于5000个;②加强图书馆门户网站建设与利用，实现“24/7/365”式(一年365天每周7天每天24小时全天候)服务，满足用户信息需求;③开展文献电子传递和馆际互借服务，完善信息咨询服务，包括虚拟咨询服务;④开展远程用户服务满意度跟踪调查研究。

(2)RSL资源服务实现民主化，具体措施包括：①使不同受教育人群、年龄群体、社会群体都可平等使用图书馆信息资源与服务，加强用户数字资源使用培训指导工作;②加强和扩展RSL相关部门的社会文化工作;③按用户需求提供图书馆服务;④采取措施，对读者进行教育，吸引新用户来馆，展示RSL丰富馆藏并告示获取使用方式;⑤在RSL新楼建立面向居民的公共信息智力中心。

(3)通过举办移动式展览、在RSL周边和馆内营造舒适便捷和有吸引力的环境，吸引用户来馆，在RSL周边和馆内营造文化休闲空间氛围，打造莫斯科特别珍贵文化遗产旅游观光带，路线为“克里姆林宫――国立普希金造型艺术博物馆――国家历史博物馆――RSL”，通过观光旅游方式宣传RSL，吸引游客来馆使用资源与服务，彻底修缮RSL读者服务区入口，改善用户信息服务。

(4)利用国家财政资金购买科学和教育类出版物版权，保障公民获取受版权保护作品，使公民能在馆内受保护的电子空间内获取使用这些资源。

3.2 提高图书馆员工资水平和工作技能

图书馆员是图书馆文献资源与读者之间的桥梁，在图书馆发展和资源建设及用户服务中的作用举足轻重，工资与业务水平无疑是直接关系图书馆员工作的两个重要因素。在俄罗斯，图书馆员的工资普遍很低，导致人员流失严重、缺乏积极性和责任心，甚至出现对文献监守自盗等问题，严重影响到图书馆的发展与读者服务，为此，《规划》将提高图书馆员工资和业务技能放到仅次于文献资源建设的重要地位加以规划，而将两者同等放在一起的目的是将工资待遇与技能水平挂钩，体现工作完成效率与报酬待遇的关联性。具体方案包括：①RSL图书馆员平均月工资在2012年12月和2013年达到3万卢布，2018年前达到莫斯科市平均水平;②RSL员工与RSL(分别以雇员与雇主身份)之间签订“效率合同”(2012年俄罗斯政府实行劳动者工资改革举措，将工资与劳动效率、工作完成情况挂钩，旨在激发劳动者工作积极性、提高工作效率和水平的劳动合同)，确保RSL的工作人员工资水平与其工作效率和技能水平相一致;③加强对图书馆员的职业培训、再教育，提高图书馆员业务技能。

3.3 为科研与实践、创新服务、继续教育、技能提高构建现代化的信息基础设施

为给RSL信息资源建设与用户服务创造良好条件，采取如下具体措施：①通过发表学术论文和科普文章、出版专著、编制图书馆目录等形式，科学地揭示RSL的馆藏，每年RSL出版不少于两种连续性专业刊物;②举办一系列旨在吸引用户关注道德精神价值、国家文化成就以及国家历史文化科学事实的信息活动，培养公民的精神道德、爱国主义情操、创造力，具体活动包括向用户提供文献作品、举办用户培训讲座、举办国内外图书展、出席媒体宣传、编制出版相关信息产品，每年至少举办三次国际性会议;③通过建立旨在保障公民利用网络自由获取可靠信息的跨部门项目体系，确保文化和教育领域信息资源与服务的一体化整合;④利用搜索和信息网络实现俄罗斯图书馆信息资源与国际信息网络系统一体化整合，包括与世界数字图书馆和欧洲数字图书馆接轨;⑤按照图书馆信息环境发展的新模式，开展远程教育，提高图书馆员技能水平;⑥在图书馆学科学研究部、目录学科学研究部、图书和阅读科学研究部、文化和艺术中心的基础上，2013年建立统一的信息社会图书馆发展问题科学研究部，研究人员不少于30人。

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