工商企业管理论文总经理的继任机制浅谈(2)
三、我国企业尤其国有企业继任机制存在的问题
1.企业总经理继任机制决策程序的扭曲。从以上分析表明，企业绩效对总经理继任存在绝对的正相关，绩效好，在任的期限越长，被继任的可能性小。而在我国，由于政府掌握了经营者的人事任免权，若经营者绩效好，经营者都会被提升，根据王捃的实证分析，72.7%的业绩优秀的企业更换了经理。业绩正常的企业相对于业绩优异或业绩较差的企业任职期限长。这就不可避免地造成经营者的从众行为，“不求有功，但求无过”，加上在位可以谋取很大的控制权收益，故采取明哲保身的处事态度，从而直接影响到企业的绩效;其次，经理任期普通较短，5年内没有更换经理的企业只占总量的30.6%。而在优异企业中，晋升是排在经理离开理由的第一位。经营者的更换频率过高，是造成企业业绩不高的一个原因，青春宝董事长冯根生就说过，青春宝之所以有今天的成就，与他长期在任分不开，而胡庆余堂之所以效益不好，却是因为董事长换了好几届，其言下之意说明经理更换对企业绩效的重要程度。我国总经理的行政晋升制度使经理继任发生了扭曲。
2. “内部人控制”问题严重阻碍经理的继任。在现代企业中，经营者的激励和选择问题是靠公司治理结构来解决。其中，在寻找和培养合适的总经理候选人，做好总经理的继任工作方面，起关键作用的是董事会，这也是董事会最具决策性意义的监控职能和首要工作。而我国的大多数企业中，公司治理结构远未完善，董事会的作用受到很大限制。形成了“强管理者，弱所有者”的内部人控制现象。
由于所有者的缺位导致企业中总经理(或CEO)的权力高度集中，而本应属于所有者的选择继任者的权力在事实上常常落入他们手中，一方面，他们会努力避免总经理以维护自己的利益;另一方面，在不得不继任时，他们所选的人往往不一定是企业最需要的人，而是让他们可以继续获利的人。
3. 总经理任免的错位。在谁任免总经理问题上，我国企业的董事会常常不能有效履行这一责任。我国国有企业虽然形式上有董事会，但董事会与总经理兼任一人，再者从任免程序上，一般由组织部门考察，那么组织部门能选择一个合格的经营领导者吗?中国国企改革出现中的问题就是例子，行政人事任免一方面造成权钱交易;另一方面增加了经营者候选人的权力斗争。权钱交易是国有企业改革中绕不开的一个圈，造成了国有企业经营者选择上出现了许多问题，权力斗争及权钱交易的一个后果就是把不胜任的人选上了经营者岗位。按照权力理论，一个CEO除了要有权力外，更应该要有权威性，而靠权力斗争选上的经营者会叫人看不起，也就没有权威性，加上有的人不服，开展工作起来就比较难了。因此，不可避免地造成了国企效率低下。
4. 缺乏总经理继任规划。西方非常重视总经理规划，并将此作为治理结构的一部分。就拿美国通用电气公司来说，刚刚选择好CEO以后就着手研究此CEO的接班人，董事会每年都要对管理人员进行详细的审查，从中发现潜在的CEO人选，并设计相应的考察计划。对接班人的考察要用好几年。例如：2001年杰克·伟尔奇离任，在1994年就开始考察接班人问题，历时七载。而我国青岛啤酒的总经理彭作义遇到突发事件身亡以后，青岛啤酒才开始寻找他的接班人。今年东方通信董事长退职一事，青春宝集团董事长冯老在谈到继任问题时，却是无可奈何，只是说，要是民营企业的话，早就确定了人选了，并栽培了好多年了，他还说，为什么万向节集团那么成功，就是早早地确定了继任者。
三、结论与建议
1. 建立明晰的产权制度。总经理继任决策是一项管理制度，而管理制度向来都建立在产权制度的基础上。如产权总是不清晰，许多方面的关系也理不清、顺不开。由于产权问题才造成所有者缺位，所有者代表不以所有者的利益最大化而以自身利益或小集团利益为导向，这将导致许多企业中的总经理继任更像一项政治活动，是在进行权力斗争。
2. 建立完善的公司治理结构。董事会不能被内部人控制起“橡皮图章”的作用，在总经理不称职时不能及时将其撤换下来，或者选拨不出合适的继任者。因此，现代企业公司治理结构的完善，董事会的规范运作，对于确保合适的继任者被选入高层管理层，具有十分重要的作用。因此，要适当提高外部董事的比例。国外，外部董事在董事会中通常占70%~80%的比例，他们能有效地改善决策的质量。
3. 建立完善的总经理继任规划。总经理继任规划也可以作为企业人力资源中职工职业生涯规划的一部分事件来做，随着知识经济的发展，人力资本越来越起着重要的作用，物质激励不再是员工唯一追求的形式，有更多地偏好于事业激励、企业的发展机会等。
参考文献：
1.Michael，Patrick，Allen.Managerial Power and Tenure in the large Corporation.the University of North Caralina Press.Social Force，volume 60，1981.
2.W.F.Rable.Managerial Power.California Management Review，1965，vol27.
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