劳动保障职称范文企业离退休人员的管理工作

　　摘要：目前，许多企业在抓离退休人员管理工作与业务工作时找不到有效的结合载体，组织活动或"业务化"或"娱乐化"，从而使离退休人员管理工作与业务工作形成"两张皮"。另一方面，部分具体工作人员对离退休人员管理的作用认识模糊，认为离退休人员管理工作是软指标，只要业务工作抓好了，离退休人员管理工作自然能搞好，忽视了离退休人员管理工作在单位各项管理工作中应有的作用。

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　　一、前言

　　党的十八大和青海省第十二次党代会胜利召开给青海经济社会跨越式发展指明了方向，也给各行各业各项工作提出了新的、更高的要求，面对新形势和新任务，做好单位离退休人员管理工作具有十分重要的现实意义。目前，我省各项事业发展进入了黄金发展阶段，逐步探索做好单位离退休人员管理工作新思路势在必行，本文就如何面对新形势做好离退休人员管理工作促进社会和谐发展谈几点粗浅认识。

　　二、离退休人员管理工作的现状

　　(一)离退休人员的教育、管理、监督、交流工作时紧时松

　　在教育方面，组织活动少，偶尔照本宣科地读一下报纸或文件，形式呆板、内容枯燥、质量不高、效果不好，特别是一些单位的离退休人员组织生活没有按要求开展，往往是部分同志参加。在管理方面，规章制度虽然健全，但执行力不强，少数部门和单位的党政主要负责人关系不和谐，貌和神离，爱经营自己的小圈子，不能严格要求自己;再加上少数离退休人员领导干部一定程度上存在当老好人的心理，有时只讲人情，不讲组织原则，就谈不上从严管理。在监督方面，不少离退休人员认为你好我好，怕得罪人，尤其怕得罪领导，明知不对，就是不说，不能真正关心同志、关心单位离退休人员管理工作，对离退休领导干部的监督往往只停留在口头上，离退休人员之间也缺乏交流。

　　(二)开展活动被动，组织生活松懈

　　部分单位开展活动不积极，没有按要求开展组织生活，仅满足于政治说教而已。少数单位的活动走形式，空对空，并且一年难得开展一次。组织活动往往是领导想起来了才开展，领导不说，就不开展，离退休人员管理工作处在被动地位。少数离退休人员管理工作者，不能积极主动地给领导献计献策。党的一些好传统继承不够，新时期离退休人员管理工作创新不多，教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分离退休人员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，素质不高，庸懒散现象突出。

　　(三)离退休人员管理干部队伍自身建设不强

　　离退休人员管理干部兼职多，专职少，对离退休人员管理工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党群干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，抓管理工作的时间和精力有限。

　　(四)离退休管理工作缺乏创新

　　表现有以下几个方面：工作方式较固定，工作方法较单调，习惯于凭老经验办事，照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措;少数单位和部门对离退休人员管理工作创新不重视，缺乏党内激励、关怀、帮扶机制，怕出成效后当典型示范，认为那是出风头，影响业务工作。

　　三、当前离退休人员管理工作存在的问题及原因分析

　　(一)组织活动内容形式有简单化倾向。一是在多种经济成分同时发展，利益分配多元化的社会主义市场经济环境中，人们的价值取向和生活方式呈多样化趋势，思想活动的独立性、选择性和差异性大大增强。面对这种形势，基层党组织感到束手无策，只会用内容空洞、形式单一的方式开展工作，没有把离退休人员的所思所想同解决实际问题有机结合起来，使工作成效不明显。二是时紧时松、缺乏经常性，对如何及时掌握离退休人员的思想动态，紧密配合中心工作，开展经常性的思想政治工作，考虑得不多，缺乏科学系统的安排。有了问题抓一下，不出问题，工作就晾在一边。

　　(二)自身建设有松懈倾向。一是单位具体工作人员大多数兼任行政职务，考虑业务工作多，顾及离退休人员管理工作的时间少，目前一些领导干部思想上存在淡化单位党群作用的倾向。尤其是一些企业，他们认为单位是以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。单位党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入单位的生产经营活动。尤其轻视老干部管理工作，片面抓生产管理，不能把员工统一到实现单位发展目标上来。二是单位本身在抓离退休人员管理工作与业务工作时找不到有效的结合载体，组织活动或"业务化"或"娱乐化"，从而使离退休人员管理工作与业务工作形成"两张皮"。另一方面，部分干部工作人员对离退休人员管理的作用认识模糊，认为离退休人员管理工作是软指标，只要业务工作抓好了，离退休人员管理工作自然能搞好，忽视了离退休人员管理工作在单位总体管理工作中应有的作用。

　　(三)先锋模范作用发挥有一般化倾向。主要表现在：一是理论水平不高。一些工作人员平时不注意理论学习，对党的政策一知半解，不能带头宣传党的路线、方针、政策。二是组织观念不强。一些工作人员不能自觉地用党性原则规范自己的行为，对于党组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行。三是服务意识不浓。遇事不顺心，就牢骚满腹，在党外特别是各种社会活动中，随意发表一些不负责任的言论。这些都严重影响了组织的形象，影响了党群、干群关系，降低了党在群众中的威信，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

　　(四)单位离退休人员管理工作与经济工作在"结合"和"服务"上难以到位。突出表现在以下两个方面：第一，"结合"不紧密。实现离退休人员管理工作与经济工作紧密结合，是党组织保持地位、发挥作用的生命线。不少单位在"结合"的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为离退休人员管理工作的课题来抓。第二，"服务"缺乏载体。如何围绕中心，服从、服务于单位改革发展稳定的大局做离退休人员管理工作，不少单位在这方面办法不多。老的一套办法、手段、载体不灵，新的办法、手段、载体不明，感到无所适从。

　　(五)异地离退休人员管理困难问题。由于异地退休人员年龄和精力有限，加上这些离退休人员与管理人员居住分散、为其组织活动造成较大困难。开展这些人员的工作面临没有场所、人员年龄大、身体健康程度不一，组织生活无法正常开展的问题。有少数离退休人员存在"工作退休、思想滑坡"现象，也暴露出基层党组织在离退休人员教育管理工作中存在的问题。一是居无定所，这些人员离退休后，有的仍住在原处，有的则搬到离原单位较远的地方住，有的则回老家住，有的甚至居无定所，时而在原住处，时而去外地住，或探亲访友或旅游观光，加之一些党组织没有针对性地安置好其组织关系，对他们的管理几乎为零。二是一些单位对离退休人员的教育管理工作认识不足，重视不够，认为离退休人员参加组织生活可有可无，与离退休人员联系、沟通少，有时过组织生活没有通知离退休人员参加。三是一些离退休人员认为交纳党费比例偏高，而一年到头又看不到党内刊物和有关学习资料，成为离退休人员不愿参加组织活动的原因之一。四是目前对离退休人员的思想政治教育工作普遍存在形式呆板的问题，过组织生活往往只是念念报纸、读读文件而已，内容单调枯燥，以致使一些离退休人员感到没有意思、难以接受，久而久之便产生了厌烦情绪和逆反心理。这些问题的存在，影响了对离退休人员的有效管理和基层党组织建设。

　　四、做好当前新形势下离退休人员管理工作的新思路

　　(一)要深化认识，切实增强做好离退休人员管理工作的责任感和紧迫感

　　离退休老同志曾给社会和企业建设和发展做出过不可磨灭的贡献，做好离退休人员管理工作对促进单位和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。离退休人员管理工作要紧紧围绕社会改革发展稳定的大局，积极探索，努力实践，做出大量的卓有成效的工作，确保离退休人员管理工作有序开展。我们必须从讲政治、讲大局、保稳定的高度，深刻认识到做好离退休人员管理工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业离退休人员管理工作是促进社会改革发展的需要。二要充分认识加强离退休人员管理工作是维护单位和社会稳定的需要。三要充分认识加强离退休人员管理工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级组织特别是党组织，要对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到单位各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。

　　(二)做到离退休人员管理工作宣传和单位形象宣传相结合

　　离退休人员管理宣传工作涉及许多领域,需要加强统筹协调,运用好各方面资源,形成整体效应，要建立统一高效的协调机制,分工负责、密切配合,及时研究解决工作中的实际问题,推动单位宣传工作制度化常态化。单位宣传相关部门要加强宏观指导,加强宣传人才培养,为离退休人员提供必要政策解读和有效服务。

　　(三)坚持紧扣中心与高效务实相统一

　　单位离退休人员管理工作要紧密围绕单位中心工作大局，服务于改革发展稳定工作，努力做好超前调研，源头参与;宣传改革，统一思想;协调利益，凝聚各方;排忧解难，提供保证;真诚服务，聚合人心的工作。离退休人员管理工作要适应发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，提高效率,讲求成本,注重实效，使企业各项工作紧密融合，同频共振，相互促进，同步加强。

　　(四)坚持以人为本与促进社会发展相融合。

　　促进人的全面发展是组织的重要职责。人是社会实践的主体，是社会发展的动力之源。把人的积极性、创造性的发挥与其他要素优化配置有机结合起来，才能有效发挥资本、技术、管理等要素的潜在价值，实现人和其他要素的良性互动发展。抓住人就抓住了根本。只有真正把人作为各项工作的主体，切实维护好人的利益，促进人的全面发展，才是坚持以人为本的具体体现，也才能充分体现党的宗旨和执政理念。

　　(五)热情周到服务，实行离退休人员"归口"管理

　　尊重和关心离退休人员，牢固树立服务的工作理念，在坚持原则的基础上，更多的是要注意灵活对待，做好退休支部工作。实行"归口"管理。主要做法是工作人员离退休前，所在单位党组织派专人与其谈话，详细了解其离退休后的居住地及生活安排等情况，根据实际，结合本人意愿，按照单位有关规定，本着有利于离退休人员参加组织活动和发挥作用的原则，采取"远、近、集中"三种形式，合理安置离退休人员的组织关系。一是对离退休人员的居住地离原单位较近的，将组织关系保留在原单位，依托附近社区开展各项组织活动;二是居住地离单位较远，或长期住在外地的，则把组织关系迁往居住地党组织;三是对居住比较集中的，根据行业区域情况，成立离退休人员党支部，对离退休人员实行统一管理，利用老同志来做好老同志的思想政治工作，充分发挥离退休人员的沟通优势。开展"专项"思想沟通组织交流。主要做法是采取生动活泼、形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的组织生活形式，增强对离退休人员教育管理的针对性。

　　(六)离退休人员管理工作的网络信息化。

　　通过互联网络提高离退休人员管理工作的时效性、扩大覆盖面，提高离退休人员管理工作的网络信息化水平是增强党的凝聚力的重要手段。目前社会上都有较强的网络意识，大多数离退休人员已是主要的网络受众群体，他们已将网络作为交流和获取信息的主要渠道。因此，改变传统离退休人员管理工作相对封闭的不足，以网络技术为工作手段，用他们易于接受的方式宣传马克思主义意识形态、宣传爱国主义思想、宣传社会主义价值观，有利于提高他们的思想觉悟;另一方面，还可以利用网络互动性的特点，使广大职工通过网络较方便地了解单位离退休人员管理工作的内容，及时表达自己的意见，直接参与决策过程，进一步密切党和群众的联系，提高单位在群众中的威信，有利于和谐社会、和谐单位的建设。

　　通过离退休人员管理网站，建立网上新闻信息发布渠道，使各级党组织、离退休人员和广大职工以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，确立正确的舆论导向;建立网上离退休人员管理理论研讨阵地，定期发布离退休人员管理经验和政策动态等，引导离退休人员关注理论热点，掌握最新政策，指导具体生活实践。

　　建立一个离退休人员管理系统将极大地简化日常离退休人员管理流程的工作量，提高工作效率和时效性。建立网上联系群，实施网上远程教育，可以方便简洁管理离退休人员培训、教育，有利于强化离退休人员管理工作，简捷离退休人员管理程序中的繁琐环节，使离退休人员管理的各个工作环节高效有序开展。

　　五、结语

　　在当前新形势下，单位必须能动地把握离退休人员管理工作的主动权，积极探索寻找符合企业自身实际，体现其行业热点的离退休人员管理工作思路，不断提高政治修养，创新离退休人员管理形式，切实发挥离退休人员管理工作的感召、启发、引导作用，真正达到理论指导实践的效用。

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