县域城镇化与产业化发展(2)

　　3.关于县域产业化与城镇化关系

　　从经济社会发展实践得出的经验是，城镇化和产业化之间通常是同步推进，并且存在着一种交替变化的内在关系，没有哪一个区域能够完全绕过城镇化而走上产业现代化的道路或脱离产业化而实现高水平的城镇化。县域产业化发展是县域城镇化的直接导因和动力，是县域小城镇发展的主要支撑。县域产业化一方面表现为农村人口聚集到城镇从事二、三产业的过程和二、三产业劳动生产率的提高，促进城镇的繁荣与发展。另一方面，农业产业化的高度发展要求离农人口和非农产业的相对集中，产生显著的空间集聚效应和规模效应。县域城镇化是县域产业化的空间载体和依托。县域产业化发展要求生产相对集中，连片发展，需要城镇为其提供能源、交通、通讯、金融、供水、供电、排污等基础设施和社会服务系统，城镇化引起的人流、物流、信息流有利于形成交易市场，促进产品流通，从而不断推动农产业化和县域经济的发展。而生态产业化和生态城镇化更有着密切的联系：生态产业化是推进生态城镇化的基本动力和加速器，生态城镇化应当以生态产业化为主导动力，以统筹城乡发展为显著标志，更加重视集约发展、内涵发展和绿色发展，形成生态产业化的载体和土壤;没生态产业化就没有城生态镇化，没有生态城镇化就没有现代化，两者相互依存，相互促进，共同拉动区域经济快速、协调、可持续发展。

　　三、案例分析

　　婺源县位于赣、浙、皖三省交界，境内生态环境优美，森林覆盖率高达82%。自2002年列入国家级生态示范区建设试点以来，该县牢固树立了“生态立县”的战略目标，更加重视生态环境的保护和建设，同时借助“中国最美的乡村”品牌力量，变生态优势为经济优势，化生态效益为经济效益，不断推进生态产业化和生态城镇化耦合发展，实现经济发展与环境保护的“双赢”格局。分析婺源县的生态建设和发展，突出有以下几方面内容：

　　1.搞好生态保护和建设，把环境资源转化为发展资本

　　为了让生态环境资源成为加快发展的资本，近年来该县将全县2947平方公里作为一个生态文化大公园来规划和建设，在巩固好原有生态基础的同时，重点实施了绿化美化、清洁能源、水体保护、垃圾处理和环境整治“五大工程”，进一步扩大生态优势，提升环境品位，抢占“绿色发展”的制高点。已先后荣获“全国首批生态农业旅游示范点”、“全国绿色小康县”、“全国绿化模范县”、全省首批“十佳绿色生态县”、“全省生态公益林管理先进县”等系列荣誉称号，拥有国家级环境优美乡(镇)2个，省级环境优美乡(镇)7个，并连续两年被评为全省资源节约和环境保护先进县，生态环境品牌已日渐叫响，并为加快生态经济发展获得了先决条件。

　　2.全域规划，统筹建设，构建特色生态城镇

　　独特的区位优势、优美的生态环境、深厚的文化底蕴、富集的旅游资源是婺源的宝贵财富，也是城镇化建设的特色资源。近年来，婺源县在全国率先以全县行政区域为城镇化规划范围，把县城、各个集镇和旅游景观村放在城镇化建设的同等位置进行规划布局。在规划中，首要进行了全县生态景观控制与规划，然后开展区域功能性控制规划，在此基础上开展城镇建设规划。规划突出抓好江湾、清华、赋春3个示范镇和景观村的发展规划，构建了“一个中心城区、三个副中心集镇、一百个文化生态景观村”的三级城镇框架体系，逐步形成布局合理、功能互补、梯度辐射的县乡城镇体系。

　　在城镇建设上，婺源县十分注重传统建筑风格的挖掘和传承，努力塑造饱含地域文化底蕴的建筑特色。依照“修旧如旧”的古建筑保护原则，对县域内原有明清徽派古建筑进行修缮，确保维修报的古建筑保持原来特色;对改革开放后新建的2900多幢公路沿线和景区景点非徽派住宅等建筑，进行了徽派改造;对城乡新建房屋，要求按照规划部门统一规划设计的多样化徽派建筑形式进行建设。千百年来粉墙黛瓦、精致典雅、亲近自然的徽州建筑风格一脉相传，成为“中国最美乡村”的核心元素。

　　3.发挥特色生态优势，培育生态产业体系

　　该县在保护环境、搞好生态建设的基础上，致力于发展生态农业、生态工业和生态旅游业等三大特色产业，形成了特色鲜明的生态产业体系。

　　(1)生态农业。依托婺源生态优势，该县把开发无污染、无公害的有机食品作为向更深层次推进生态经济建设的突破口，将全县划分为东北生态林茶、中部生态茶果、西南生态粮牧渔三大生态农业区，建立了25个有机农业示范村，已建成各类生态农业生产基地50余万亩，其中有机茶、有机稻、无公害蔬菜等基地达20万亩。婺源绿茶以优良的品质成为我国有机茶出口第一大县，全国著“油菜花”景观品牌和无公害蔬菜产地，全面带动有机茶叶、大米、山茶油、酒、水产、有机蔬菜等绿色食品企业的发展，促进绿色食品加工产业不断壮大。目前，全县农民专业合作社发展到47家，县级以上农业龙头企业发展到44家。

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