对陵县开发文化旅游资源打造文化旅游强县的思考(2)

三、打造文化旅游强县的措施和对策?

(一)科学定位，确立\"文化旅游兴县\"战略思路

事实证明，一个地区经济社会的繁荣发达的重要标志之一，就是文化旅游产业的强盛，因为，文化是竞争的核心力量，具有资源的传承性、垄断性和长期性，是资源型经济及其他类型经济要素所不可比拟的，也是科学发展观的必然要求。发展文化事业、壮大文化旅游产业，既是摆在陵县面前的一个重大的战略问题，又是一项重大的战略任务。旅游可以带来人气，吸引物流，招商引资，形成无法想象的开放局面。陵县所具有的深厚的文化积淀、独特的人文自然景观是一笔珍贵的无形资产，是祖先为我们留下的宝贵财富，经过科学的开发利用，就会带动以旅游为主的相关产业的发展，产生巨大的经济效益和社会效益。

(二)创新机制，推动文化旅游资源产业化发展

文化旅游资源是陵县亟待开发和利用的\"金矿\"，必须创新机制，统筹产业要素，通过市场化的运作方式，走出文化旅游资源\"纯事业型\"、\"免费\"享受局面，按照\"政府出资搞规划，企业出资搞经营\"的思路，充分利用市场手段解决文化旅游资源中的各种问题，实现文化旅游资源产业化发展。

一是建立新型文化旅游开发投融资体制。政府要走出\"办文化\"的误区，实现向\"管文化\"转变。要打破政府投入的单一渠道，坚持\"谁投资、谁受益\"的原则，积极引进民间资本，鼓励社会民间资本投资经营文化旅游产业。

二是组建政府主导型的文化旅游经营实体。由于陵县的文化旅游产业处于起步阶段，必须以政府主导为主。整合现有公益性文化旅游资源，成立文化旅游开发公司(或者陵县文化传播公司、陵县旅游开发公司等等)。

三是精心策划包装特色文化旅游项目，大力开展招商引资。文化旅游资源不同于其他有形经济资源，必须要高起点、大手笔、前瞻性规划，必须借力发展，以文化旅游品牌，带动各种有形资产的增值。必须形成政府主导，相关职能部门密切配合的机制，从项目的规划设计、立项报批、土地划转等方面，严格按照国家项目申报程序进行申报，以争取国家财政的大力支持。当前，要紧紧抓住省政府关于加快旅游发展的政策机遇，进行景区景点建设的项目策划，尽早进入省上的大盘子，争取优先的机遇。

(三)宣传推介，强力打造陵县文化旅游\"品牌\"

陵县有很丰富的文化旅游资源，要打造文化旅游强县，必须对这些形象生动的地域文化资源进行高度概括，并且做到主题突出，特色鲜明，独一无二。这也就是要强力打造自己的文化旅游\"品牌\"。强力推出\"人间天池\"、\"滑稽世界\"\"水上乐园\"、\"东方一条街\"等文化旅游品牌，要通过媒体、网络、户外广告、文化旅游节会、宣传品等方式全方位的宣传推介，抢占客源市场。

(四)突出重点，开发具有吸引力的文化产品

文化是旅游的魂，旅游是文化的形，两者相得益彰。文化旅游的两大要素是无形的文化和有形的实体，而无形的文化正是体现旅游价值的关键所在。当前，陵县文化阵地缺失严重，人才队伍行当不齐、青黄不接，公益性文化建设比较落后，文化产业显得苍白无力，文化的\"软实力\"在全县经济社会发展中没有发挥其应有的作用。因此，要充分考虑广大游客对陵县文化产品的需求，从民间工艺品着手，开发具有吸引力的文化产品。

(五)相互配合，各行各业围绕旅游聚合力

旅游产业具有关联度、带动性强的特点，必须整合相关部门、相关领域的各种要素和力量，形成合力，推动发展。各个部门、单位要充分发挥其职能和优势。八仙过海，各显其能，政府职能部门围绕文化旅游调结构，生产部门围绕文化旅游出产品，服务行业围绕文化旅游搞服务，交通部门围绕文化旅游上档次，林业部门围绕文化旅游出景点，宣传部门围绕文化旅游造声势，执法部门围绕文化旅游保平安。各行各业围绕文化旅游聚合力量，全力打造文化旅游强县。

挖掘文化旅游资源，打造文化旅游产业新经济，一定要以培植文化产业新的经济增长点为目标，发扬改革创新精神与包容协作精神，融合新的市场经济理念，精心培育本县文化旅游品牌，实现文化大繁荣、旅游大发展，让文化旅游产业成为建设富裕文明和谐新陵县的新的有力的助推器

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