发展农业节水灌溉促进水资源可持续利用

摘要：针对沧州地上水不足，地下水苦咸，水资源严重短缺的状况，通过调查沧州节水灌溉的现状和发展，提出了沧州发展节水灌溉的思路及措施，促进沧州水资源可持续利用。

关键词：节水灌溉;水资源;可持续利用

0 引言

水资源是基础性的自然资源和经济性的战略资源，随着经济社会的快速发展，水资源短缺已成为经济社会发展重要的制约因素。沧州市水资源严重匮乏，多年平均水资源量为12.6亿m3，人均水资源192 m3，亩均108 m3，为全省平均值的50%，仅为全国人均的9%，亩均的8%，人均水资源量比世界水资源最紧缺的以色列还少50%，属极度缺水地区，靠大量超采地下水维持工农业生产和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急剧下降，水环境日趋恶化，打井、浇地成本不断攀升，机井报废损失日益严重。农业是用水大户，农业和农村用水量占全市总用水量的80%左右，为促进沧州水资源可持续利用和农业经济可持续发展，必须大力发展农业节水灌溉。

1 概况

沧州地处河北省的东南部，东临渤海，南界山东省，北与廊坊、天津市为邻，西、西南与保定、衡水接壤，位于北纬37°28′至38°57′、东经115°42′至117°50′之间，总面积14056km2。沧州市是一个农业大市，全市辖18个县市区，总人口710.1万人，其中农业人口569.39万人，耕地面积1174万亩。随着工业化和城镇化的发展，农业用水比重在逐渐降低。为保障粮食安全，缓解缺水现状，沧州采取了多种节水措施：一是微咸水利用，从1965年即开始了利用微咸水灌溉农田的试验研究，利用量逐年增加;二是污水利用，由于沧州地处九河下梢，农民已习惯利用上游排入境内的污水进行农田灌溉;三是工程节水，自上世纪70年代沧州就开展节水工程建设;四是农艺节水。各种节水措施的实施对缓解水资源供需矛盾，节约水资源，促进沧州水资源的可持续利用起到了很大的促进作用。

2 节水灌溉的发展及现状

沧州发展节水灌溉的路程是一条曲线，从最初的平整土地、小畦灌溉、地上防渗、小白龙、地下低压输水管道到喷灌、滴灌技术的推广应用。早在上世纪七十年代，沧州先后在部分县市由点到面逐渐推广管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，但受生产体制、社会条件、人们对高效节水的认知程度、设备质量、技术、运行管理及经济发展水平等条件的制约，喷灌和滴灌等高效节水灌溉技术未能大面积的发展，现有节水灌溉面积基本上都是管灌。近些年随着国家对小型农田水利的支持力度不断加大，从上世纪90年代末，省、市各级政府高度重视以节水灌溉为中心的农田水利工程建设，通过政策牵动、典型带动、行政推动来发展节水灌溉，把农业节水从单一工程节水向农艺节水、管理节水、生物节水、综合节水方向发展。 2009年国家开始小型农田水利重点县建设，通过集中资金投入，实现重点扶持政策，连片对小型农田水利设施配套改造，以县为单位整体推进。按照\"统一规划，分布实施\"和\"建一片，成一片，发挥效益一片\"的原则，以工程配套改造和管护机制改革为手段，全方位推动小型农田水利基础设施建设，实现跨越式发展，增加农民收入，改善农村生态环境，促进水资源可持续利用。小型农田水利重点县建设的主要任务是以现有小型农田水利工程配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程。沧州先后有9个县市列入全国小型农田水利重点县和现代农业县建设，每年投入不断增加， 2011年增加节水灌溉面积40万亩，目前全市节水灌溉面积达520万亩。

3 发展节水灌溉的思路及措施

沧州是资源型缺水地区，必须站在可持续发展的角度，统筹考虑农业节水。目前的农业节水灌溉方式，无法根本改善缺水状况，为了抗旱保丰收和增加粮食产量，人们一方面在打更多、更深的井，另一方面节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，并非真正意思上的资源型节水。为了确保水资源的可持续利用，促进沧州农业经济可持续发展和农业产业结构调整，必须因地制宜的建立高效节水农业，以保障粮食安全为目标，坚持工程节水与非工程措施相结合，建设与管理相结合，走综合节水之路。一是积极抓好国家实施小型农田水利重点县项目、现代农业和小农水专项工程项目建设，带动全市节水工作发展，因地制宜发展高效节水灌溉工程，通过项目建设，提高水资源利用率，使地下水灌区有效水利用系数达0.8以上;二是抓好工程建设管理，制定节水工程管理体制改革实施方案，推行项目\"法人制、招投标制、合同管理制\"，组织专业队伍，精心设计和施工，确保工程质量。发展节水灌溉的具体措施为：

3.1 广泛宣传，提高节水意识

必须进一步加大宣传力度，提高各级领导和人民群众的节水意识,把农业节水提高到农业经济可持续发展的高度来认识，让人们认识到水资源有限和水危机，由被动节水到主动节水，由浇地到浇作物，由浇作物到浇根，做到\"人人知节水、人人想节水、人人都节水\"的社会氛围。

3.2统一规划，分步实施

根据各县(市)实际情况，科学编制节水灌溉工程规划，集中连片，规模推进，将节水灌溉工程落实到乡村和地块，明确分年度发展目标，推进节水灌溉工程上规模、上水平。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/nongyegongchenglw/6387.html