发展农业节水灌溉促进水资源可持续利用(2)

3.3典型引路，以点带面

按照以点带面的工作思路，积极抓好小型农田水利重点县和专项工程项目建设。示范技术，创造经验，因地制宜发展高效节水灌溉工程建设，带动全市节水灌溉工程推广应用。

3.4因地制宜，分类指导

根据各地实际情况，按照不同区域农业生产、水利工程配套建设、节水灌溉设施基础条件、各地种植结构等不同情况，推广不同的节水灌溉方式，因地制宜的发展喷灌和滴灌等高效节水灌溉面积，把节水性、高效性、生态性有机结合起来，确实做到建成的节水灌溉工程经济、实用、效益明显。

3.5推进水价改革，建立水市场

积极推行灌溉用水计量制度，逐步实现灌溉用水\"总量控制，定额管理\",建立起有利于节水灌溉发展的机制。要利用经济手段，通过征收水资源费，提高用水成本，增强农民节水的主动性。利用行政手段，制定用水定额，奖励节水，限制浪费。利用财政手段，通过财政补贴，资金扶持农民发展节水灌溉工程，降低农民自筹的节水费用。加快水价制度的改革，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水。

3.6工程节水与非工程节水相结合

节水灌溉是一项涉及水利与农业的措施，既要节约用水，又要发展高效农业，还要综合利用各种节水措施，因此，需要建设节水灌溉工程的同时，应注意节水灌溉技术与农业耕作、栽培技术的结合，加大种植结构调整力度，根据本地特点和优势，逐步形成有特色的生产种植区，更好发挥节水工程的效益。

3.7降低成本 保证质量

为保证节水灌溉工程质量，降低成本，应做好以下工作：一是严把规划设计关，要通过实地调查，取得第一手基础资料，按有关规范要求做好实施方案的编制工作;二是实行招投标制，严把材料关，通过招投标，选择价格低、质量好、服务周到、讲究信誉的厂家施工;三是严把施工质量关，施工质量的优劣直接影响工程的成败，必须确保工程质量，防止劳民伤财。

3.8加强管理

节水灌溉工程面积大，数量多而分散，地面设施容易发生破坏和丢失，如果工程管理不好，将会影响效益的正常发挥。节水灌溉工程主要采取6种管理形式。一是由村集体统一管理形式，这是一种传统的管理形式，工程验收合格后交于村集体管理，指定专人负责工程运行、维修、收费等。二是由专业队管理形式，工程完工后交专业队管理，这种管理形式由于责、权、利关系明确，管理体制健全，从工程运行、设备维护、灌溉收费等方面来看，效果很好，很适合农村小块承包地和作物种植不统一的现状。三是租赁形式，县水务局与当地村的工程租赁小组签订工程租赁合同，既服务了当地群众，又避免了国有资产的流失。四是承包形式，项目建成后，首先明确节水灌溉工程的产权归受益村村委会所有，各村采取承包管理方式管理。五是股份制形式，明确节水工程的产权归受益村村委会所有，各村可采取股份制管理方式，申请使用权，确保节水工程的运行和长期发挥效益。六是成立用水户协会。

参考文献：黑龙港流域沧州市高效节水灌溉工程规划

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