黑龙江农业科学论文城乡一体化新生代农民工的作用(2)
2.3从社会方面看，新生代农民工虽然长期生活在城市，却担当着城市“边缘人”的角色。新生代农民工进城务工，为城市创造了财富，提供了税收。但却受到人为歧视和制度歧视，始终充当着城市“边缘人”的角色。由于他们年轻气盛，往往受不了这些歧视，心情苦闷。
2.4从文化方面看，新生代农民工虽然生活在热闹的城市，但仍处于文化沙漠地段。相对于父辈，他们生活在信息时代，电脑，手机都能链接外面的世界，但更多的时间被加班，很少能到一些文化场所，例如，博物馆，大剧院，体育场馆等，也不能参加当地政府组织的文化知识等培训，各种文体活动更谈不上，这对于他们的综合素质的提升有一定影响。
3发挥新生代农民工在城乡一体化进程中的正能量
城乡一体化发展，关键是做到两个方面，首先要破除城乡二元体制，发挥新生代农民工在城乡一体化发展中的“桥梁”作用，使他们成为“新农民”，推动农业产业化和农村城镇化的发展;其次是新生代农民工转型为“产业工人”，使新生代农民工成为真正的“新市民”。
3.1完善新生代农民工回乡创业机制，促使新生代农民工转型为“新农民”。新生代农民工年龄大多在35岁以下，他们的文化水平略高于父辈，思想解放，眼界较宽，外出打工，完成了资本积累，具有了城市或工厂的生活实践经验，拥有了一定的技能和市场经验，政府应创造良好的农村创业环境，引导他们返乡创业。3.1.1加大返乡民工就业创业的宣传。各级党委政府对做出贡献的创业者，政治上给地位，事业上给荣誉，经济上给实惠，家庭上给照顾。例如，界首市政府每年推选数家企业，授予“明星企业”奖;对业绩显著、贡献突出的创业者，授予“创业之星”、“优秀企业家”的光荣称号;利用报纸、广播、电视等舆论工具，对返乡创业的典型地宣传;每年春节举办的接你回家活动，温暖了所有界首籍的民工，召开返乡民工座谈会，企业大型招聘会有力地吸引了返乡就业人士的创业热潮。通过多种有效措施，为外出务工人员提供一流的回乡创业环境，形成“打工不是长久计，创业还是家乡好”的共识，该市2015年2月春节过后，很多人不再外出务工，而是在自己的家门口就业创业，仅田营循环经济产业园就吸纳就业人数达1.8万余人(界首市总人口是78万)。3.1.2提供公共服务。各有关部门应当为农民工回乡创业提供工商、财税、融资、土地、户籍落户、子女入学、住房、社会保障等方面的政策咨询和便利措施。例如，突破现有土地制度，加快农村土地的流转，推动农业规模化生产，发展现代农业，为新生代农民工转化为职业农民创造条件。3.1.3加强就业创业市场信息引导。建立就业创业信息发布平台，及时传送法律法规、政策和各类市场信息。例如，界首市人力资源和社会保障局门户网站(原界首市人事人才网)设立近10年来，由市人才交流中心定期收集本地企业用工信息，第一时间发布到网站，为本市就业提供了便利的条件。3.1.4大力发展县域经济。没有县域经济的发展，让农民返乡就业创业是一句空话。近年来,界首市依托再生资源产业，着力发展园区经济，目前已形成了以田营循环经济产业园、市经济开发区、光武循环经济产业园、鸭王工业区、西城循环经济产业园和六个乡镇的工业小区等齐头并进发展的工业体系,带动了经济的全面快速发展，随着本地就业岗位增多和薪酬待遇的提升，就近就地就业渐渐成为了界首市一些民工的就业首选。目前,全市有10万多农民工实现了"家门口就业"。
3.2完善新生代农民工“进城”机制，促使新生代农民工转型为市民。城市要通过制度设计提供接纳“新生代农民工”的渠道，大开农民进城的方便之门，使其转型为市民，加快城镇化进程。3.2.1政府应创造平等、宽容、和谐的社会氛围，消除对新生代农民工的偏见，看到他们为城市经济发展做出的贡献，真诚接纳和关心农民工群体，帮助他们更快融入城市生活。3.2.2应加强工会组织和流动党团组织建设，让新生代农民工无论在哪里都能找到党的温暖，这些组织还能在就业、权益保障方面发挥指导作用;3.2.3充分发挥城市社区的接纳功能，搭建新生代农民工与城市居民交往的平台，增进新生代农民工与城市居民之间的了解和信任，增强新生代农民工对城市的认同感和归属感;3.2.4大力培育和扶持民间非政府组织，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，为新生代农民工提供社会化服务和权利保障。3.2.5转变企业的管理方式。随着时展，农民工主体的变换，企业的管理方式也应与时俱进。对待老一代农民工的那种粗放的管理方式已经不再适用于新生代农民工，因为新生代农民工不再是以“出来赚钱”为主要目的。据调查，“80后”农民工的职业流动率最高，达到平均每人每年工作换0.45次。其中。近一半人是因为“生活、生产环境不适合”，以及“闲暇时间不足”而跳槽。这种频繁的人员流动很容易打乱企业的生产管理与生产计划。这就需要企业尊重新生代农民工的需要，与他们平等交流，通过富于科学性、富于人性化的管理方式，满足他们的合理要求。同时，除了加强对他们进行职业培训之外，还要积极引导他们脚踏实地、认真刻苦地钻研业务，才能使新生代农民工在企业里找到归属感，真正踏实努力工作。
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