社会工作论文征稿完善我国志愿服务管理制度化探析(2)

　　2、项目创新管理机制尚未完善，志愿服务缺乏理论支持。

　　中国的志愿服务发展，理论支撑不足。当前，政府部门对于志愿服务的理论创新体系尚未建立起来，以至于中国志愿服务的项目创新成果少，难以对志愿服务提供有效的理论支持，而仅仅依靠模仿国外的模式又会出现不适合中国国情的状况。因此，我们只有切实不断完善项目创新机制，中国的志愿服务事业才能够可持续发展。

　　3、评价机制十分薄弱，不利于志愿服务事业的发展。

　　随着志愿服务的不断发展，构建完善的志愿服务评价机制越来越凸显其重要性。目前，我国志愿服务的评价机制仍然十分薄弱，不利于志愿服务的科学发展，如何构建适合我国志愿服务发展的评价机制，是政府管理、指导、规范志愿活动良性运行的重要依据。

　　4、激励机制较为单一，不利于发挥人们参与志愿服务的积极性。

　　我国志愿服务的激励机制过于单一，仅仅依靠评选颁奖等形式，没有给人一种实至名归的感觉，难以继续吸引志愿者，调动志愿人员的积极性、主动性、创造性，导致志愿人员流失严重，服务项目难以延续，服务效益难以提高。影响志愿人员特别是骨干人员流失的原因主要有：第一，志愿服务项目吸引力不足。第二，志愿服务组织凝聚力不强。第三，志愿服务组织缺乏发展空间，第四，志愿服务人员缺乏成长机制。第五，志愿服务的社会认同感有限。[2]国外的志愿服务激励机制，包括学习培训的机会、附近商业购物的优惠、小区活动的优惠等，是非常多样化、非常具体化的，在实践中取得了良好效果，值得我们借鉴。

　　三、我国志愿服务管理制度化设计的基本思路。

　　从我国志愿服务的发展状况来看，志愿服务的管理制度化不仅是十分必要的，而且是卓有成效的，与此同时，在志愿服务中还存在诸多不足之处，根据国外的经验和我们自己在实践中总结的经验与教训，志愿服务的管理制度化建设是克服这些不足之处的有效途径，并将有力地推进我国志愿服务的科学发展1、建立全国统一的志愿者服务注册登记、认证制度。

　　首先，建立统一的志愿者服务注册登记制度。现在，志愿服务处于蓬勃发展态势，越来越多的个人和组织愿意参与志愿者服务中来，但是存在鱼目混居、欺世盗名的情况。因此如何对志愿者加强管理是一个十分重要的问题。借鉴国内外的经验，可以在全国推行统一的志愿者注册管理制度建立志愿人员资料库，实现志愿者资源共享，以更加有效地开发和利用社会资源。其次，建立统一的志愿者服务认证制度。为了加强有效管理，必须建立统一的志愿者服务认证制度。借鉴国内外的经验，根据志愿服务的时间或次数以及对社会的贡献，评定或获得相应的认证资格。

　　2、完善项目创新理论支持体系。

　　中国的志愿服务发展，理论支撑十分重要。当前，政府部门必须把志愿服务纳入创新体系建设，科技部门、哲学社会科学管理部门建立专项研究基金、专项志愿服务项目，支持志愿服务组织、专家学者进行研究，不断解决志愿服务发展中的难题，为志愿服务提供有效的理论支持，同时积极借鉴国外的志愿服务模式坚持为我所用的原则，不断完善项目创新机制，中国的志愿服务事业才能够长久发展。

　　3、完善的志愿服务评价制度。

　　要建立良性的志愿服务运行机制，就必须客观、及时地评价志愿服务。志愿者的评价是对对志愿者所从事的志愿工作优劣的检验，它关系着志愿活动能否科学发展。建立评价制度要坚持客观、公正、公平的原则。借鉴国外的经验，结合我国的国情，可以建立星级评估制度，把志愿服务划分为不同的等级，根据志愿者的志愿服务时间、志愿工作的完成程度以及社会影响力来给志愿者评定等级，志愿服务时间越长或者在志愿工作中获得很大成就者所评定的等级就越高，反之越低，并以此作为政府支持和表彰奖励的重要依据。当然，志愿服务评价机制的构建是一项复杂的工作，不仅需要借鉴国内外的先进经验，还需要密切结合实际，在实践中不断的探索与完善。

　　4、完善的志愿服务激励制度。

　　志愿者在我国社会发挥了的作用越来越大，志愿者参与志愿活动不仅能促进了志愿者自身的发展，而且能够使志愿者在志愿活动中充满激情，调动志愿者的积极性，从而更好的发展志愿服务事业，所以对志愿者进行有效的激励十分必要。激励志愿者须做好以下两点：

　　一是要培育公民的参与意识，增强公民对志愿者的认同感。宣传舆论导向对于志愿者参与的价值和志愿精神的传播意义深远，近年来已经取得一定成效。但是还是缺乏整体及全面性推广，人们对志愿服务的认知还比较浮浅，对志愿组织、参与途径、参与价值还不够了解，因而没有动员人们积极的投入参与甚至接触志愿服务。为此，党和政府宣传部门必须加强对人们关于志愿服务的教育与宣传，要真正从内心培养人们的社会责任感、社会道德感及公民参与意识，把志愿活动变成一种完全自觉的公民行为。

　　二是运用正确的激励方法，完善激励机制。志愿服务事业不仅需要爱心、激情和理想来支撑，同样需要一定的精神激励、物质激励、身份提升激励，把三者有机结合起来。首先，物质激励法。采取多样化、具体化的形式给与一定的物质奖励和经费支持，如：政府奖金、发放交通津贴、用餐津贴、通讯津贴等。其次，运用精神激励法。精神激励是采取荣誉激励、榜样激励、竞争激励等形式，使志愿者的无私奉献得到社会的认可和赞扬，弘扬社会正气，使整个社会从善如流。再次，身份提升激励法。比如，可以在升学、入党、参军、晋级、晋职等方面获得优先待遇，这样也可以充分调动公民参与志愿活动的积极性，扩大志愿服务的范围。最后，就业激励法。志愿者一般来说是一种无偿援助和政府补贴很低的服务活动，在当今社会就业状况竞争非常激烈的情况下，志愿者获得一定志愿服务资历，劳动行政部门应予以重点推荐优先就业。

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