浅谈施工项目成本控制的原则和有效途径
摘要：在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险 为确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要而且必须做好。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。本文探讨了施工项目成本控制的原则和有效途径。
关键词：施工;项目;成本控制;原则;有效途径
一、施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制就是在项 目成本形成过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支 ,进行指导 、监督 、调节和限制 ,及时纠正可能发生的偏差 ,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证降低成本目标的实现 。其目的是合理使用人力 、物力和财力资源 ,降低成本 ,增加收入 ,提高项目成本的管理水平 ,创造较好的经济效益 。为此 ,项目成本控制主要应遵循以下原则
1、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划→D实施→C检查→A处理的循环。
2、责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限。
3、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织，确保成本目标的实现。
4、全面控制原则 。
全面控制包括全员和全过程控制。(1)施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,涉及与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组以及每个职工的切身利益,因此 ,施工项目成本的控制是有关的各部门 、各单位和个人共同肩负的责任 ,每个部门乃至个人 ,都应树立全员控制的观念。(2)施工项目成本的发生涉及到项目整个周期 因此 项 目成本形成的全过程从投标开始至中标后 的实施及竣工验收都要有成本控制的意识 ,在投标阶段 ,做好成本的预测 ,签好合同在中标后的施工过程中 ,要制订好成本计划和成本目标 ,并采取技术和经济相结合的有效手段 ,控制好事中成本;在竣工验收阶段 ,要办理工程结算及追加的合同价款 ,做好成本的核算和分析 ,从而使施工全过程处于有效控制之下 。
5、开源与节流相结合的原则。
成本控制的目的是提高经济效益 ,其途径包括降低成本支出和增加预算收人两个方面 。这就需要在成本形成过程中,一方面\"以收定支\" ,定期进行成本核算和分析 ,及时发现成本节 、超的原因另一方面 ,加强合同管理 ,及时办理合同外价款的结算 ,以提高项目成本的管理水平。
6、中间控制原则
对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。
7、例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的\"例外\"问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些\"例外\"问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、施工项目成本控制的有效途径
1、施工准备阶段的成本控制
项目经理部应以中标\"标书\"为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，了解工程概况和性质;搞清现场施工条件，搞清建设单位施工准备落实情况;并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2、施工实施期间的成本控制
做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。
3、竣工验收阶段的成本控制
重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济资料逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种：
(1)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。
(2)以施工图预算控制支出
在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下。a人工费的控制：项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额定的人工费以下，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。b材料费的控制：按\"量价分离\"的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本 材料消耗数量通过限额\"领料单\"控制。c钢管脚手、钢模板等周转设备 使用的控制：施工图预算中的周转设备使用费=摊销数量×市场价格，而实际发生设备使用费用=使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。d施工机械使用费的控制采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费并以此进行成本控制。
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