对土木工程项目管理模式的研究

摘要：在土木工程建设过程中，建设单位可根据自己的实际情况选择不同的项目管理模式，土木工程项目管理模式对一个工程项目起着至关重要的作用。本文分析几个比较通用的项目管理模式，对它们每个模式的优缺点进行分析，让建设单位在遇见问题时能得到及时调整。

关键词：土木工程;项目管理模式

一、土木工程施工项目管理的概念

土木工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工项目管理的定义有多种归和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。

土木工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，下面就各种模式的优缺点及在应用中会出现的问题进行分析和探讨。

1、总承包模式

总承包是指具有总承包资质的单位,受建设单位(业主)的委托,对一个建设项目从开始筹备至所有项目的最终完成进行全过程的组织与管理,并对涉及建筑工程的各方面全权负责。

工程总承包模式的优势：

(1)实行施工总承包的管理在控制造价和科学投资方面更具有实效性,有效地降低了业主的工程投资风险,使得业主能够通过较小的投入,取得良好的工程品;通过缩短工期、控制投资,创造出显著的经济效益和社会效益。

(2)有利于专业化服务工程。总承包企业不仅拥有丰富的工程建设管理经验和众多专业化的工程管理人员,还拥有强大的施工力量和雄厚的经济实力,在总承包模式下,为业主提供全方位专业化的优质服务,使业主省心、放心。

(3)有利于专业化配置。生产资源工程总承包模式能够根据工程项目的特点,加以分析分解,按工程单项专业划分,对市场专业化生产资源进行专业化的合理配置,以合理的成本达到最高的目标要求。

但当前我国建筑专业化市场未能形成,现今较粗糙的专业划分,仍然无法满足工程总承包公司对关键工序的质量要求,以及业主和社会对工程质量的追求。专业化市场和专业型公司不成熟,是工程总承包公司无法完整实现总承包模式的关键

2、代建制模式

代建制是指项目业主通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。

2.1　代建制模式的优势

(1)竞争机制发挥充分作用。代建制采用多个环节的招标采购,竞争充分,无论是投标代建的单位还是投标前期咨询、施工或设备材料供应的单位,必然会尽其所能,以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品,这不仅有利于降低项目总成本,还能起到优化项目的作用。

(2)项目管理水平和工作效率大幅提高。通过制订全程项目实施计划,设计风险预案,协调参建单位关系,合理安排工作,能极大地提升项目管理水平和工作效率。而使用单位也可从盲目、繁琐的项目管理业务中超脱出来,将精力更多的放到本职工作上去。

(3)有利于遏制腐败。代建单位在透明的环境下进行招标,公开、公平、公正地定标,这将有利于遏制政府投资项目建设过程中的腐败事件发生。

(4)项目控制得到真正落实。代建制引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制,在满足项目功能的前提下,项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定,便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作,使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况,对项目的实施一般不能无故干涉。

2.2　目前代建制存在的不足及对策探讨

(1)目前推行的代建制管理体制,投资公司与代建制管理公司之间为合同契约关系,代建制管理公司负责工程的具体实施,投资公司为此支付给\"代建制\"公司建设单位管理费。若出现代建制管理公司无法保证工程的质量、进度,或工程投资无法有效控制,目前还没有对此建立起有效的控制、惩罚机制。

(2)目前我国的代建制企业大都隶属于政府部门。虽然根据政府体制改革的要求,代建制企业正在改制,但从整体看,政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。代建制企业与相关政府部门的裙带关系,自然形成一种行业保护主义、地方保护主义,将阻碍代建制企业的市场竞争和进一步发展。加快开放代建市场,严格遵循\"公开、公平、公正\"原则,建立廉洁、透明、高效的市场竞争机制。

3、自建制模式

自建制是业主直接与设计、施工、供应单位签订合同,将项目分块发包。

优点是业主参与了项目建设和管理的全过程,便于业主掌握项目质量、进度、投资和安全的实际情况,全面管理规划、设计、施工以及试运行,并有利于落实业主项目建设的意图,还有利于项目建成以后的运行和管理。

缺点是\"建设、监管、使用\"多位一体的模式,在项目建设实施中易发生\"超投资、超规模、超标准\"的三超现象。业主因缺乏全面专业化的建设管理经验,在规划设计审查、工程质量控制、工期控制以及成本控制等方面都缺乏足够的经验;业主在建设过程中可能自行改变项目功能、扩大规模、提高标准,导致突破投资概算现象;因缺乏有效的运作及监管机制,容易导致工程腐败现象的产生。在应用中注意需结合项目的实际情况建立与项目建设规模相适应的专业管理团队,加强建设过程中的监管。

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