浅谈建设工程概预算的编制

摘要：工程概预算的编制质量，直接影响到对工程造价的控制。本文对概预算的编制方法以及工作中存在的问题，提出相应的对策，以供参考。

关键词：概预算 编制

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同阶段的具体内容、文件和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。概预算编制工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作，它是反映工程项目初步投资水平与经济效益的综合指标，它不仅是控制一个工程项目造价的重要依据，而且是衡量工程设计是否经济、合理性的判断依据。因此，如何做好建筑工程概预算编制工作就显得尤为重要了。

一、工程概预算与工程造价的关系

工程项目的概预算编制工作是建筑工程造价管理的基础，它在整个工程建设全过程都起着关键作用。概预算以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次由建设项目总概预算、单项工程概预算、单位工程概预算等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，而且贯穿于建设项目实施的全过程，因此必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使\"编\"、\"管\"结合，实行各阶段的全面管理与控制。工程概预算的编制和管理，是一切建设项目的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资，提高投资效益的最直接的重要手段和方法。而建筑工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重项目设计总概预算的编制，保证建筑工程全局平稳施工。

二、工程概预算编制的方法

(一)熟悉施工图纸和施工说明书

熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书上所表述的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目定额。所用的材料不同、工程做法不同都会直接影响到工程的造价。

(二)搜集各种编制依据及资料

开始做工程概预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、结构及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐全，以备查用。这些资料包括如下内容：

(1)设计资料。包括工程地质勘察报告、施工设计图纸及说明、各类标准图集等。

(2)概预算资料。包括现行的工程概预算定额、费用定额、材料预算价格以及有关工程概预算的配套文件等。

(3)熟悉施工组织设计和现场情况。施工组织设计是根据工程特点按施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案不同，会直接影响工程造价，因此概预算人员应踏勘现场了解情况，调查施工现场环境，熟悉施工组织设计以便更能正确计算工程量和正确套用定额，提高概预算质量。

(4)学习并掌握定额内容及有关规定。概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。随着建筑业新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用，概预算人员要学习和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等。因此学习和掌握有关文件规定，也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。

(5)划分工程项目和计算工程量。划分工程项目和计算工程量是编制概预算的重要环节，工程项目的划分是否齐全，工程量计算是否准确将直接影响概预算的编制质量。因此在划分项目时，一定要熟悉定额中该项目所包括的工程内容。另外按施工图纸计算工程量时各分项工程的工程量计算单位必须与定额中相应项目的计算单位一致。严格执行定额中的工程量计算规则，计算必须要准确，计算时要做到不重复不遗漏。

(6)套用定额消耗量，计算人工、材料、机械台班消耗量。根据地区定额中人工、材料、施工机械台班消耗量，乘以各分项工程的工程量，分别计算出各分项工程所需的各类人工工日数量、各类材料消耗量和各类施工机械台班数量。

(7)计算并汇总单位工程的人工费、材料费、施工机械台班费。在计算出各分部分项工程的各类人工工日数量、各类材料消耗量和各类施工机械台班数量后，先按类别相加汇总求出该单位工程所需的各类人工工日数量、各类材料消耗量和各类施工机械台班数量，分别乘以当时当地相应人工、材料、施工机械台班的市场价格，即可求出单位工程的人工费、材料费、施工机械台班费，再汇总计算出单位工程直接费。

(8)计算其他费用，汇总工程造价。对于措施费、间接费、利润和税金等费用的计算，应按当地定额的取费规定计取。将上述直接费、间接费、利润和税金等汇总即为单位工程预算造价。

(9)对施工概预算进行复核、装订、盖章及密封。工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行复核，检查工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，这些都对工程造价有相当大的影响。复核无误后，可根据工程的具体情况填写编制说明及概预算封面，装订成册并签字盖章。

三、影响工程概预算的主要因素分析

(一)材料价格波动

由于材料价格变化较大，编制概预算时很难预测整个建设期内材料价格的波动。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资、施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。虽然影响工程造价的因素很多，如工程量、定额、费率、价格等，但最难控制的就是工程材料价格。主要是因为在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。概预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制概预算时调查的当地材料价进行计算，而每个项目建设周期都比较长，在较长的时间跨度内，材料价格将会有进一步的变化，工程造价也将随着变化。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/xiangmuguanlilw/1705.html