工程造价出现偏差的主要原因分析与有效控制策略

摘要：由于受到各种制约因素的影响，导致工程造价经常出现偏差。只有充分了解影响工程造价的各种制约因素，才能提高工程造价中概预算编制的准确度，提高经济效益。因此，本文详细了分析了影响工程造价出现误差的主要原因与有效控制措施，以提高造价预算编制的准确度。

关键词：工程造价;概预算编制;因素;控制;施工阶段

工程造价是某项工程所需要的全部费用。从不同的角度考虑，它的含义也会有所不同。从工程投资者角度考虑，工程造价就是工程项目投资费用。它是投资者购买工程项目所要付出的价格，也是投资者出售工程项目的定价基础;从工程承包商角度考虑，工程造价就是工程承包价格，是承包商作为主体出售商品和劳务的价格总和。尽管工程造价包含两种不同的含义，但是无论从何角度出发，概预算编制都是影响工程造价出现偏差的主要原因。

一、工程造价中的概预算编制

概预算编制，是指在执行工程建设程序的工程中，根据不同设计阶段设计方案的具体内容，依据国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项工程所需要的全部投资额，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。它能够对工程造价进行有效地分析与控制，是确定工程造价的关键性环节。所以为了提高工程经济效益，需要提高概预算的准确度，才能确定合理的工程造价。

二、影响工程概预算编制的主要因素

(一)国家相关的政策性法规因素

在工程造价具体进行过程中，概预算编制必须遵守国家相关法律法规的制度与程序，并依据其内容确定工程费用项目、定额单价、材料、人工以及机械台班消耗量等，实现对国家投资的有效控制。例如，工程造价的概预不能违背《预算法》条例中的相关内容。

(二)地域与市场因素

虽然工程概预算对市场风险、材料价格等情况作出了预测，也进行了预算分析，但是这种预测与分析仍然存有误差。一般情况下，工程项目施工周期较长、涉及范围广，材料价格等因素确实存在变化的可能。这种情况下，就会导致工程概预算出现误差。同时，工程项目在不同的地域空间及市场条件下，工程项目的价格也必然有所不同。由于受到当地材料供应、市场价格、定额水平等因素的影响，工程概预算的编制也会随之不同，对工程投资及造价不可避免地带来不同的影响。

(三)工程项目的施工因素

通常情况下，工程项目投资者和承包商都将工程概预算编制的重点放在招投标和竣工结算阶段，往往忽略了项目工程的施工阶段。在项目工程施工阶段，施工的组织、设计与施工技术作为影响工程质量的重要因素，同时也是概预算编制的重要依据。除此之外，施工事故也是影响预算偏差的重要因素之一。

(四)项目工程准备期间的设计因素

项目工程的设计因素同其他因素相比，是影响概预算出现偏差的主要因素。项目工程在前期准备阶段的设计方案与工程设计，一旦不能符合实际施工的要求，将直接影响着工程造价的有效控制。主要设计因素包括：设计方案及工程设计出现错误或误差;项目工程方案的设计标准有变更;根据实际施工要求，需要变更项目工程结构，可设计方案提供不及时，就会影响工程的进度，增加投入成本。

(五)概预算编制人员职业操守与素质因素

实际上，项目工程概预算编制是一项十分复杂而有细致的工作，需要编制人员具有强烈的责任感和广泛的专业知识。这就对编制人员的职业操守与思想素质提出了很高的要求。不仅要求编制人员通晓与工程预算有关的国家政策性法规，也要求其具有全面而系统的专业理论知识和高超的业务能力。只有这样，编制人员才能依据国家的相关法律法规内容，结合市场的流动信息，编制出具有高准确度的概预算方案，对工程造价实行严格控制。

(六)工程项目的工期因素

工期作为项目工程中四大控制要点之一，对工程概预算也会产生影响。在实际工程建筑中，工程工期的长短都会严重影响着工程的成本投入。一般情况下，施工单位要想加快工程进度，则需要增加人、机械设备等投入，从而超出工程预算;反之，一旦工期过长甚至超过合同规定的期限，同样也会拉长工程周期以及增加成本投入。还可能因违反合同内容而遭到投资开发商的索赔，增加预算。因此，施工单位要想使工程工期与预算实现平衡，在合理的工期内完成项目工程就好。

三、控制工程造价的有效策略

(一)做好工程造价的概预算编制工作

通过以上内容的阐述，了解到概预算编制对工程造价的重要性。它是影响项目工程造价出现偏差的主要原因，所以必须做好概预算编制工作。

第一，通晓与预算有关的国家法律法规。只有在概预算编制人员通晓与预算有关的国家法律法规的情况下，才能使得编制出来的预算方案不违背国家制定的制度与规定，这份预算才能得到认可与实施。

第二，掌握与预算编制相关的项目工程信息。编制人员要想编制出科学、合理，预算方案，就需要全面掌握工程项目信息与施工单位特点。这就要求编制人员在确定预算编制方案前，需要深入工程现场进行勘察与收集工作，了解现场的施工环境，收集相关的地形测量图、施工设计图纸等。除此之外，也需要了解当地现行的工程预算定额水平、取费标准、材料价格等，编制人员才能全面掌握与预算编制相关的工程信息。

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