项目管理

浅谈工程施工业主的管理与控制

发布时间：2013-11-29 | 所属分类：项目管理：论文发表 | 浏览： | 加入收藏

摘要：结合建设工程管理的实践，阐述了工程施工阶段业主管理与控制的主要内容，提出了加强施工管理的方法与措施。

关键词：工程施工;业主;管理

随着市场竞争的加剧，建筑行业的生存与发展面临着巨大的挑战。对于建设工程的业主而言，施工过程中的管理与控制，不仅影响建筑项目的进度与质量，而且决定了能否获得理想的经济效益。因此，加强施工过程中的管理与控制，是建设工程中业主管理的关键。

所谓工程管理，就是建设单位依据施工合同、施工图纸、文件及相关规范，通过对建设过程的管理与组织协调，使建设项目按照预定的质量、进度及投资目标顺利完成。工程施工控制与管理的内容主要包括：质量、进度、投资、合同的管理，安全文明管理，以及与项目参与部门的沟通和协调等。

一、业主的人员组织构成

当前基建管理工作尚未形成一个统一的模式。建设单位应根据工程项目的规模大小、专业类别、繁简程度，建立相应的管理机构，配备专职人员，制定必要的管理制度，组织协调建设工程的施工、材料、资金控制、资料等方面的工作，并落实到具体人员。

二、建设单位工程项目管理的主要职责

建设单位工程项目管理的主要内容是投资(成本)控制、工期控制和质量控制。建设单位必须通过多种方式，确保决策确定的投资、工期和质量目标如期实现。为了保证工程项目的顺利完成，工程管理者要在工程决策、实施及使用的各个阶段，做好计划、实施、检查、纠偏等工作。

(1)计划。计划是为了实现某个目标而制定的，具有明确的预见性。一个项目是否能够取得成功，计划起着很重要的作用。在条件许可的条件下，计划应尽可能的具体详细。

(2)实施。在工程实施阶段，涉及到更多的实实在在的工作内容。每项工作的实施都要按计划进行，要坚决贯彻执行计划，并且\"执行到位\"。此阶段主要依靠专业人员的责任心和专业水平来保证计划的实现。

(3)检查。检查也是工程管理的一种控制方式。是否达到目标，要靠检查结果说话。管理者要了解每天的工作进展，随时进行检查，及时发现问题，及时反馈信息。

(4)纠偏。在检查中发现的问题，要发挥纠偏的作用，及时予以纠正。随着客观条件和执行情况的变化，再好的计划也需要调整，需要纠偏。

在纠偏过程中，需要注意以下几个方面：①组织方面：是否实行了定岗、定人、定责的责任制：是否需要变更、健全或撤销项目组织，工作流程和任务分工是否合理等;②技术方面：方案和设计是否需要优化，技术措施是否得当等;③经济方面：资金是否有需用计划，对投资是否进行了解、分析和对比，是否制定了对管理人员和合作施工单位的经济奖惩办法，奖惩办法是否合理等;④管理方面：是否具有科学、严谨的管理方法和手段，是否编制了可行的网络计划，是否选择了合适的承包方式，是否采取了风险管理，合同是否严谨等。

三、投资目标的实现

为了有效控制建设项目的投资，建设单位应在施工阶段做好工程价款结算的审查与管理：

⑴ 组织对费用支出的审核

建设单位应该通过对项目的划分，审查每个单项工程和分部、分项工程的清单与单价，并按形象进度拟定拨付款计划。

⑵做好拨付款的工作

对一般建设工程，预付款不应超过当年建筑工程量的30%，安装工程按年安装工程量的10%拨付，预付款属于预支性质，在工程开工后，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。具体扣款方式，双方应在合同中约定。

⑶做好工程进度款的拨付

工程进度款的拨付贯穿工程施工的全过程，必须实行监理工程师签证制度，以确保投资资金既不超出，又能满足施工进度的要求。

⑷对工程造价实行动态管理

对于工程变更，除特殊情况外，都应当\"先算账\"，再实施变更。投资必须做到\"心中有数\"，所有的投资都应该有计划。

四、工期目标的实现

⑴合理确定《工期计划表》中的时间点，各相关人员应充分论证实现计划工期的可行性。