高校基建工程管理探析(2)

3.4　施工过程管理

施工阶段是建筑产品形成的阶段,管理不好不但直接影响工程造价，还影响建设工期和工程质量。只有参与建设的各方共同努力、互相协调、积极主动地、科学地解决施工中发生的各种问题,才能高质量低消耗按期完成工程，实现工程管理目标，达到双盈的目的。

3.4.1图纸会审

图纸会审是指工程各参建单位(建设单位、监理单位、施工单位)在开工前，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计单位进行处理的一项重要活动。图纸会审的意义不仅仅是解决施工图存在的错误等问题，还应对设计进行经济分析,解决设计中不合理的浪费现象。在会审前,参建各方技术和管理人员要认真熟悉图纸,对发现的错误及不合理的部位要认真做好记录，尽可能将发现的问题在图纸会审中解决，减少施工过程中设计变更的发生，避免对施工进度和投资造成较大的影响。

3.4.2施工组织的审核

施工组织是项目施工管理中的主要组成部分，它所处的地位与作用直接关系着整个项目的经营成果。施工组织包括施工顺序、施工方法、施工进度、施工措施及施工总平面图等内容。不同的施工方法和工艺,不同的机械设备的使用,其费用差别很大,对工程的施工进度影响也很大，因此高校的工程管理人员和总监理工程师都必须对承包商提交的施工组织的可行性与经济性进行仔细地分析和研究，给出审核意见。特别要注意的是，施工过程中发生的进度和技术措施变更，除了监理的审核外，还应送业主审批。

3.4.3质量控制

高校要建立健全工程质量保证体系，对工程实行全过程质量控制，严格执行工程项目中的技术质量责任制,加强质量意识教育，实行质量奖优罚劣制度。严格执行施工验收规范，做到\"上道工序不合格,下道工序不施工\"。高校在目前的工程管理人员构架和建设体制下，要加强对监理工作的检查和监督，充分调动和发挥监理工程师的工作积极性，特别要履行好监理的检查和旁站职责，确保材料和施工质量关。

3.4.4工程进度管理

高校建设工程的最大特点就是工期要求紧，时间钢性强。高校每年有相对固定的两个开学时间，因此工程竣工日期一般定在开学时间之前的二、三个月，或者距离开学更长的一段时间，若不能按预定的时间交付使用，将严重影响今后一个学期的教学、科研和其他工作安排，所以高校建设项目工期控制的重要性远远高于一般工程。因此，基建管理部门应认真研究影响工程施工进度的潜在因素和可能存在的风险，采取科学的应对措施，确保工程按期完成。

3.4.5工程变更的管理

工程变更对工程投资、工程质量、工程进度和工程合同的履行具有很强的破坏性。工程实践证明，工程变更是导致工期延误和投资增加的最主要的因素。因此，各高校应从建设工程全寿命过程的视角，树立工程变更全过程管理的理念，从决策、设计、招标、合同签订及施工等环节进行全过程控制，实施预防为主的措施，严格控制和管理工程变更。

3.4.6隐蔽工程验收

隐蔽工程是指在装修后被隐蔽起来，表面上无法看到的施工项目。包括地基及基础、钢筋混凝土及砌体等部位。由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当先进行自检，自检合格后，再通知监理工程师和业主派驻的工地代表检查，合格后方可进行隐蔽。

3.4.7　工程竣工验收

竣工验收是施工全过程管理的最后一道程序。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核项目管理水平、投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。为保证工程竣工验收的顺利通过，一般在正式竣工收前都进行预验,预验工作要全面、细致，要逐层逐间按设计和验收规范进行检查,发现做法与设计不符或质量不合格的地方要认真记录,并发出监理令要求返修，待整改工作完成后再安排竣工验收。决不能因验收未把好关,交付使用后又出现大量的质量问题,导致必须返修而影响使用和造成资金的浪费。

3.5　工程造价管理

造价控制是高校工程管理的三大目标之一，也是工程管理的难点。要控制好工程造价，必须树立全过程控制的理念，从决策、设计、招标及施工等环节进行控制。决策和设计对工程造价的影响前面已做了论述，这里主要探讨一下施工合同和施工过程中造价的控制。

3.5.1明确材料品牌和价格

建设工程的材料费用一般要占整个工程造价的60-70%以上,控制材料费用的支出是控制造价的一个很关键的环节。因此，在编制招标控制价之前，高校就应成立材料调查小组，从政府发布的建设工程造价信息、建筑材料市场、生产厂家等渠道，了解各种建筑材料的质量、性能、价格和市场供应等情况,选择物美价廉的工程材料，要求每一种主要工程材料均选择既能满足设计要求，质量和价格差异又不大的3-5个品牌写进合同。要求施工单位在其中选择，按投标价格结算。此外，还要在合同中约定材料变更和定价的原则。

3.5.2施工过程造价控制

施工过程中，不论是设计变更、施工措施变更，还是现场签证、增加工程量等工程变更，都会对工程造价带来变化，工程变更的过程实际上就是投资变化的过程。因此，施工过程的造价控制主要是通过对工程变更的有效控制和管理来实现。同意工程变更之前，应充分考虑它对工程造价的影响程度，尽量避免超计划投资，若确实无可避免，则应按政策法规规定的程序报批。

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