基于建筑工程造价的控制方法探究

摘要：工程造价管理与控制是一项复杂的系统工作，其始终贯穿着工程建设的全过程。只有合理有效控制工程造价，才能减少和避免资金流失，使资金的投资效益得以最大化的提高。工程的造价控制和管理是一个动态过程,在工程建设的每个阶段,都始终贯穿在整个项目的全过程之中,本文主要就工程造价失控的主要原因进行了详细的论述,并且针对这些问题,也提出相应的处理措施。

关键词：合理有效; 控制; 建筑工程造价

前言

建设项目投资失控是我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此，不断发展和完善我国的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。工程的造价主要包括的是建筑的安装工程费、设备工的器具购置费和工程建设的其它费用等静态的费用和价差的预备费、贷款利息以及固定的资产投资方向调节税等动态的费用。如何合理有效的控制工程的造价，用极少的投入得到极大的产出，这是工程造价管理之中的一个巨大的难题。

一、工程造价失控的原因分析

1、违反工程项目建设的基本程序。目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、\"三边\"工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督.对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。

2、不公平的招投标。招标投标，是用竞争的方法把有实际经验，业绩显著，信誉良好，资质符合条件的工程项目和对工程的造价有实际计划和好的管理水平的施工组织收纳进来。但是，现在在招标投标过程中存在一些不合理竞争，一些有权威的人士，把工程的建设项目用不公正的手段交易出去，致使工程的造价很难控制，施工的单位方为了自己的利益，要求增加工程的费用，这些都不符合工程的招投标，而且指定承包商也给国家带来了巨大的损失，更是工程造价的隐患。

3、工程的计量和实际的情况不符。少数项目部的人员违犯部门的管理原则，忘记了自己是业主的代表，忘记了自己的职责，在计量工作时，扮演一个不称职的角色，施工单位无法计量的，但是作为业主们的代表却为施工单位进行计量支付。未经监理部门的同意，少数项目部的人就给施工的单位计量。使工程的造价严重超额，并失去控制，无法真实的反映与记载。

4、工程施工现场管理混乱。项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。

5、索赔现象的影响。由于工程项目建设的规模大、工期长、技术复杂，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。

二、有效控制工程造价的对策分析

1、做好投资决策。正确的决策是合理确定和控制造价的前提。在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资都有着决定性的影响，甚至直接影响其后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。

2、做好项目的可行性分析研究。新建项目在项目建议书批准后，都要根据国民经济增长情况、地区经济发展的基本要求对拟建的项目在技术上是否先进、经济上是否合理、是否能够创造效益、资金来源如何等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。深入细致、实事求是地调查、全面透彻地分析及高质量的投资估算是决策者决定项目、做出正确决策的可靠依据。

3、做好项目的总体规划。总体规划设计是指建设单位进行各类设施建设的总纲，它既要符合建设单位所在城市规划要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，应委托权威的专家进行设计。

4、加强对设计图纸的审查。施工前，建设单位(监理单位)应组织设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核。及时纠正设计中的缺陷和错误，力求将工程变更的发生控制在施工之前。

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