浅谈水利工程造价管理与控制(2)

四、水利工程招投标阶段的造价管理

水利工程在设计完成以后，施工之前需进行工程招投标。招投标实质上是一种市场竞争行为，形成由市场定价的价格机制，不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源优化配置。

(1)对施工单位进行严格的资质审查，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标之列，做到优中选优。

(2)充分认识限价在招投标中的作用。我国的《招标投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，但由于行业特殊性，水利丁程建设项目类型多，施工复杂，投资大，工期长，为了有效控制使用国家的建设资金，水利部制定了《水利工程建设项目施工招标标底编制指南》以指导水利工程招标投标活动中的招标限价编制工作。在编制单价合同工程标底时，合理确定分部分项工程的综合单价，优化施工工序和工艺，比较分析多种劳动组合的工作生产效率，所确定的生产效率应该比平均水平的劳动生产率要高，这样有利于竞争。同时在标底编制过程中，要注意把各种工程清单中没有的项目和费用分摊到工程综合单价中。

五、水利工程施工阶段的造价管理

施工阶段工程造价管理是整个水利工程建设项目全过程造价管理过程中最为重要的组成部分，在工程建设管理中，采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。而在施工阶段，最重要的工程造价管理的方法便是实施\"静态控制，动态管理\"。静态控制是施工阶段造价控制的基础，完成的静态投资不能突破设计概算总投资，有效地控制静态投资，把工程量的增加控制在允许的范围内，认真分析承包商的中标价与概算价之间的差额，不得任意提高工程建设标准，预留足够的风险费用。

(1)在施工过程中，要加强现场管理，严把材料关。材料费的价格在工程中占有举足轻重的地位，一般占预算费的70%，直接费的80%左右，因此，在施工阶段严格按照施工合同中材料用量，合理确定材料价格。从而有效地控制工程造价。

(2)尽量减少设计变更，在施工中引起的变更原因很多。例如设计深度不到，市场供应的材料与设计的不符等这些因素都为造价留下活口。所以，在施工中必须严格设计变更关，严禁通过设计变更扩大工程规模，提高设计标准从而扩大造价。在实施过程中碰到万不得已的变更必须有设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方可有效，而且这种变更尽量在未施工前变更，以免造成更大的损失。

(3)严格规范现场签证管理，现场签证是施工阶段经常发生的工作。现场签证一定要做到随做随签同时有施工单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方可有效，否则会给以后的结算留下大的麻烦。

(4)通过工程保险，与承包商、供货商服务商签订合同和流足风险费用等措施，回避、转移和消化工程建设过程中的风险。

六、水利工程竣工结算阶段的造价控制

通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

(1)审核工程量的准确性。工程量的审核是竣T结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程星来增加工程造价。

(2)审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与定额单价表一致;对于换算的单价，审查其是否是定额允许的，还要审查单价换算是否正确，同时还必须审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策的规定。

七、结束语

水利工程造价管理是一门集经济、工程技术、工程管理于一体的管理科学，工程造价的确定和控制存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体，没有造价的合理确定，也就没有造价的有效控制。其次，造价的控制贯穿工程造价的全过程，只有通过逐层控制、层层控制才能最终合理控制工程造价。要在每一个环节都对工程造价加以控制，只有这样，才能达到预期的工程质量和投资目标，获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]王守明.水利水电工程造价管理[J].水利水电工程造价.2008

[2]张国存.项目实施阶段工程造价管理之我见[J].水利天地.2009

[3]严玲.水利工程造价[M].北京：中国计划出版社.2002

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/xiangmuguanlilw/1779.html