浅谈建筑施工安全管理的控制措施

摘要：安全管理是为了实现安全生产的目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的内容，分析和研究各种不确定因素，从技术、组织和管理上采取强有力的控制措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

关键词：施工安全;控制原则;控制措施;应急救援

一、建筑施工过程中影响施工安全的因素

1、建筑工程施工安全受到地质条件、地形条件、气象条件、设计方案、施工工艺、材料使用、机械设备、技术措施、管理制度等因素的影响，各个环节均应重视，其中任何一个环节出了问题，都会对建筑工程施工安全造成严重后果。

2、由于建筑施工过程中隐蔽工程较多，如果未能及时发现影响施工安全的因素，就会对施工安全产生影响，出现安全事故。

二、施工安全的控制原则及方法

在建筑施工过程中，对影响施工的不安全因素的预防控制是一项复杂的任务。这就要求我们对不安全因素的预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、施工安全控制的一般原则

(1)预防为主，防控结合，采取预案与应急措施联动机制;(2)消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护。

2、施工安全控制的预防原则

施工过程中不安全因素的预防可以分为事故发生前的常规性预防和事故发生时的减少事故损失的特殊性预防。常规性预防要求我们在日常施工过程中及时发现和认知各种影响安全生产的不确定因素，并对其进行消除控制。特殊性预防要求我们在事故发生时能够最大限度的防止和减少人员伤亡、最大限度的减少事故所造成的财产损失等。

预防原则的基本目标是采取措施限制不安全因素的产生、发展和作用。一般按照以下顺序进行选择：消除危险源;减少危险因素;隔离屏蔽不安全因素产生的连锁作用;采用安全措施;减少故障及人为失误;按照安全规范矫正行动。

3、施工安全控制的一般方法

(1)加强监督和检查，对不安全的施工作业、机械设备、施工场所加强控制;(2)制定程序文件、生产规范、操作规程、管理制度等;(3)制定安全目标、组建安全管理机构、落实施工人员的职责。

三、影响施工安全因素的控制措施

建筑工程施工安全控制的对象是整个施工过程中的具体不安全因素，施工过程中影响施工的不安全因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体不安全因素。根据建筑工程施工过程中安全控制的工作可分为：建筑工程施工前期的安全方案制定和相关的准备工作;建筑工程施工过程中(包括基础施工、主体施工、装饰安装)的不安全因素的认知分析、预报和定期的评价分析，根据分析结果采取相应的控制措施;发生事故后的应急救援等不同阶段的内容。

1、技术工艺因素的控制措施

(1)在施工组织设计中进行专项施工安全方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项施工安全方案应包括内容有：基坑支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全方案、高空作业安全防护方案、临边洞口安全防护方案、施工用电安全方案、施工场区内塔吊布置及使用安全方案等;

(2)要求各类施工人员岗位安全化和操作规范化，根据每个工种所涉及的不安全因素和技术工艺特征，编制岗位安全的操作规程、安全生产指导书，通过专门的培训教育或技术交底，使岗位安全操作规程和生产指导书落到实处。施工企业对于岗位安全操作规程和生产指导书，要根据施工进度和施工实际状况进行及时修正。

2、材料因素的控制措施

(1)建立安全施工物质材料和建筑实体材料的招投标制度;(2)建立安全施工物质材料和建筑实体材料进场的复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

3、机械设备因素的控制措施

(1)施工中使用安全性能较好的机械设备;(2)对于危险性较大的机械设备要求专人操作，特殊设备操作人员持证上岗。

4、环境因素的控制措施

(1)施工前期要根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学地布置施工现场;(2)根据工程项目的施工组织设计和专项施工安全方案的要求，指派专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素的控制措施

(1)建立健全安全管理的制度。在对不安全因素分析的基础上，针对性地建立健全安全管理的制度。其中包括施工安全责任制、重大不安全因素控制措施、危险作业审批制度、紧急情况应对措施、安全施工操作规程、施工人员培训制度、检查及信息反馈制度和安全考核奖罚制度等各项管理制度;(2)增强安全意识、加强人员的培训和自我保护能力。增强各类作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握，对施工安全管理的相关人员要进行定期的安全教育和培训。培训内容包括：施工安全管理的目标和意义;项目施工过程中对于不安全因素的辨识和分析;施工工程中对于不安全因素的控制措施;紧急情况发生时的应急措施和施工安全管理的日常要求等。

四、应急救援的技术措施和管理措施

1、应急救援的技术措施

当安全事故发生时，必须及时采取应急安全技术措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择应急安全技术措施的原则一般按照以下的顺序进行选择：隔离危险源;防控薄弱环节;个体防护;避难和救援行动。

2、应急救援的管理措施

虽然对影响施工的不安全因素进行了有效控制，但是具体到每个工程的实际情况，不安全因素存在的状态和发生的作用是大不相同的。因此，应急救援是必不可少的。编制紧急情况的应急救援预案是做好应急救援工作的前提，一般应按照以下几点进行：(1)施工中常见的安全事故结合项目工程具体情况编制应急预案;(2)落实应急管理人员，设置应急机构;(3)储备各种应急物质，布置应急所需设备;(4)组织施工人员进行应急培训。

参考文献

1、廖品槐主编.《建筑工程质量与安全管理》.中国建筑工业出版社.2005

2、洪亮主编.《建筑与市政施工安全知识》. 中国劳动社会保障出版社.2006.

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