市政工程成本控制方案分析
摘要：本文主要从市政工程建设中的材料费、人工费、机械费等方面来加以论述，以便更好地提出更多、更科学的措施来提高经济效益。
关键词：市政工程;成本控制;项目成本;方案
随着国民经济的不断发展和社会的进步，我国经济体制的改革也随之逐渐深化，市政行业垄断的局面也逐渐被之打破。所谓项目成本管理，意思就是施工企业在完成一个工程项目的过程中，以直接消耗为基本对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收入以及支出进行全面系统而科学的管理，有组织、有系统地对工程成本进行预测、计划、控制、核算、分析、考核的一项综合管理工作。而市政工程建设则是一个规模大、周期性强、技术复杂、人财物消耗大的生产消费过程，涉及内容多而复杂。当前，在日趋激烈竞争的建筑市场领域内，市政工程项目的投资越来越低，那么如何增收节支、获取最佳利润则逐渐演变成了当今市政工程项目最值得思考的一个问题，同时也引起了社会各界的广泛关注和思考。
一、当前市政工程成本控制中所存在的主要问题分析
1、工程项目实施中成本管理存在的问题
市政工程项目实施中成本控制与管理中所存在的问题主要有一下几点：第一，项目成本观念需要进一步转变和更新。目前，我国的施工项目普遍存在的一种现象就是在市政工程项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度等，分工较为明确。可是从表面上看来，这样做到了分工明确，职责明确，但项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的。相关人员对成本质量、市政工程的安全、完成工期的辩证关系缺乏正确、科学而系统的认识和了解，因而很容易造成成本的额外增加，从而不利于成本支出的最小化。第二，完善的责权利相结合中成本管理体制不健全。换句话说就是现实中有些项目部门简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管、经营部门，因而难以形成完善而科学的成本管理体系。第三，生产要素市场不能适应市场的需求。市政工程项目成本控制中生产要素基本上是由内部市场和外部市场组成的。其中，劳动力市场普遍工种以外部为主，技术复杂工种以内部为主;材料市场主要材料以内部为主，一般材料以外部为主等。企业对内部市场实行宏观控制，导致内部市场缺乏竞争性，存有依附性;外部市场受社会不正之风影响，缺乏规范性，致使效益外流，企业难以控制。
2、市政工程成本费用的控制与核算
解决市政工程成本问题的最好方法之一就是做好成本管理与控制，从源头上加以解决。具体做法就是在项目施工过程中，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对人工消耗的控制和现场管理费用、生产资料费用的控制和有效核算等等。
首先，加强对市政工程建设材料费的控制和核算。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重可以说是最大的，合理确定材料数量对材料费的控制至关重要，不可以忽视。材料费具有较大的节约空间，材料费的结余大大影响着整个工程的成本费用。同时，工程材料价格也是降低材料成本的关键部分，合理确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等专业人员到材料供应地进行充分的调查，争取以最优惠的价格买进最划算的材料。此外，相关人员还要严把市政工程建设所需材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，这两者才能确保市政工程建设的合格质量。所有建设所需的材料都必须经过严格的质量检测，不能盲目地追求低成本而不顾工程质量，以致造成所谓的"豆腐渣"工程、"形象"工程。再就是，要进一步加强和规范市政工程施工建设工地材料领用的基础工作，严格按照规定来进行计量、验收、办理以及领退等等各种手续。最后还要对库存物资财产要定期盘点，保证帐物相符合，对现场材料要指定专门人员负责管理，做到职责明确。
其次，进一步加强对工程人工费成本的控制和核算。对于加强对人工费的控制需要注意一下几点：①尽量减少非生产人员的数量②改善队伍的劳动组织，注意劳动组合和人机的有效配套，减少窝工而造成的不必要浪费③不断提高施工建设队伍的职业技能和劳动素质④充分利用有效的工作时间和各种资源⑤注意加强对零散用工的管理，促进管理上的科学化和组织化，从而有效地提高劳动生产率⑥加强或者定期对施工建设队伍开展技术教育和培训工作等等。总而言之，工程建设人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，一旦项目部所属自有的施工队伍全年完成产值的人工费总额小于他们全年的工资总额，则人工费将发生亏损。
最后，加强对施工建设机械费的成本控制和核算。在科学制定市政工程建设施工计划的基础上，充分有效而合理地使用机械，根据工程的工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械的闲置和荒废。在数量上要尽量满足要求，在同类机械选型上，尽量以小代大，用国产代替进口机械。另外，还要注意的一点就是要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，以便通过合理有效的施工组织、机械的调配，提高机械设备的利用率和完好率，这对工程成本的控制是大有裨益的。同时，加强对机械租赁设备计划的管理和使用，充分利用社会闲置的机械资源，坚持从不同程度来降低机械台班价格;加强对现场设备的维修、保养工作，降低大修，同时避免不正当使用而造成的机械设备的闲置。此外，还得对机械油料的消耗、机械的修理费用和机械租赁费进行严格控制和管理。
二、总结
总的来说，市政工程项目的成本控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，同时也是一个动态过程，它贯穿于市政工程项目建设的整个过程，忽视哪个方面都可能导致工程成本的失控。质量是企业的生命，质量是企业的灵魂，质量是企业赖以生存和发展的核心，是增强企业市场竞争能力、降低产品价格的主要因素。因而，应该进一步强化质量意识观念。总而言之，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提高企业的经济效益、社会效益以及环境效益。施工单位应以自身企业发展为目标，不断总结经验，吸收教训，从而提高自身各方面的管理水平，尤其是成本控制水平，以此来促进企业核心竞争力的增强。
参考文献
1、吕炜青.市政工程造价的控制与管理[J].上海城市管理职业技术学院学报.2004年增刊：132—134
2、韦芳.市政工程成本控制迫在眉睫[J].施工企业管理.2005(11)：54—55.
3、陈忠.对市政工程项目成本管理的思考[J].施工企业管理.2003(9)：51-52.
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