提高工程档案质量的几种方法(2)

　　二工程档案形成人员定人定岗

　　工程档案具有形成领域的广泛性，这种广泛性主要指专业的广泛性、建设单位的广泛性和形成文件部门的广泛性。正所谓术业有专攻，工程档案形制的每一个过程专业性都很强，每一项材料所载文字，数据，图样都有其特定历史时期特定的含义。这些特性就决定了工程档案形成者必须是基本建设程序中各个部门，各个专业的经办人或技术负责人。工程档案有建设周期长的特点，建设周期的长短是与建设项目规模的大小、工程性质、建设技术复杂程度、资金到位和具备的建设条件直接有关，因此周期长是建设工程项目普遍存在的现象，这给工程文件收集工作带来了很大的困难。尤其在施工验收阶段，工程实体建设的工程文件要在此阶段产生。此阶段涉及的专业很广泛，如监理、土建施工、水暖施工、电气施工、通风与空调施工、智能建筑施工、电梯安装等专业领域，在各自专业领域内又细化许多专业，而且存在着专业施工单位入场时间不同，施工期间人员有变动的实际情况，具体到某个工程某个阶段某个专业某个过程只有亲历的技术人员才具备施工过程实时记录的条件及资格，也只有实时记录才能称之为工程档案。因此，工程档案中施工技术资料及竣工图必须由在岗的专业施工技术负责人形成，竣工验收评定资料可以由资料员填写各专业技术负责人审核后形成，质保材料由工地现场资料员及时收集，整理而成。

　　三工程档案的质量受限于工程档案形制人员的工作态度及综合能力

　　一套工程档案质量的高低直接影响着工程档案的实用价值。建(构)筑物是供人们生产、生活使用的实体，工程档案是保证建(构)筑物正常运转的技术保障。从城市建设来说，工程档案是城市建设活动的记载，同样服务于城市规划、建设、管理。工程档案从它形成之日起就服务于城市建设、城市发展和工程管理，这是其实用价值的重要体现。而其实用价值得以实现的基础就是工程档案所载信息是及时、全面、精准的记录。及时取决于工程档案形制人员的工作态度，全面、精准取决于工程档案形制人员的综合能力。例如，工作态度严谨的监理会把要签认工程文件从头到尾仔细看一遍，直到确认内容准确与工程实际相符才会签认，而不负责任的监理是看也不看拿来就签，这资料员素质高一点的还好，这要是碰到素质不高的，这工程档案的质量如何保证。在本人的审核接收工作中就遇到过几起监理签认过的排水管强度严密性试验记录。工程档案形制人员的综合能力也是影响工程档案质量的关键因素，综合能力包括对专门业务的熟知、对专业技术知识的掌握、对新标准新规范的应用、对工程材料、构(配件)材质证明真实有效性的识别、对各个归档部门编制要求的熟悉等等，尤其是对资料员的综合能力要求非常高，资料员的工作是贯穿工程档案形成始终的，对于不同阶段形成的工程文件都要有一定深度的认知，才可能做到对工程文件的认定，当工程文件形成稍有误差时，才能够及时地做出修正。由此可见，工程档案形制人员严谨的工作态度和全面精准表现工程建设过程的综合能力是决定工程档案质量的关键。

　　四工程档案形制人员定期安排《规范》宣贯培训

　　随着建筑市场的日益规范，加强工程建设标准化工作，强化建筑工程管理和技术人员的标准化意识，不光要贯彻在工程建设实体上，还要反映在技术成果(工程档案)上，因此对工程档案形制人员做定期脱产继续教育是非常必要的。建设部每年都有新出台的规范以及相关行业法律法规和政策。为了确保工程档案形制人员对这些规范、法律法规和政策的准确理解、掌握并贯彻实施，地方建设行政主管部门应针对所有工程档案形制上岗人员做《规范》及相关行业法律法规和政策的宣贯培训，并将熟悉掌握程度作为下一个年度上岗的必要条件。

　　在单位工程质量验收合格应符合的五项规定中，除第五项观感质量验收是工地现场通过观察、触摸或简单量测的方式进行外，其它四项都要通过工程资料反映过程及工程质量。工程档案是否齐全、准确、完整是决定工程能否通过验收的重要因素。于是乎工程资料形制人员的重要性就凸显出来了，但是为了交工如在验收阶段去补做施工阶段的资料，这是违背工程档案形成原则的，形成的工程档案价值也是大打折扣的，所以提高工程档案形制人员的技术素质，凡事做到事前控制，是确保工程档案质量的唯一途径。例如，建设部在2007-01-16发布2007-10-01实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》，许多工程资料形制人员就不知道该如何执行，对此建设部专门下发了一个通知(关于加强《建筑节能工程施工质量验收规范》宣贯、实施及监督工作的通知)，通知规定：《规范》实施后开工建设的民用建筑工程，以及已开工建设但建筑节能分部工程尚未开始施工的，应当严格按照《规范》的要求或相应的地方标准进行施工质量验收，不符合强制性条文规定或验收不合格的民用建筑工程，不得予以备案或交付使用。对《规范》实施前已开工建设且节能分部工程已开始施工的民用建筑工程，具备条件的，可以按照《规范》进行施工质量验收。此通知明确了交工验收时节能分部工程需要提供资料。可有的工地就会因为对《规范》理解不准确，未及时接到通知等原因在交工时缺东少西，致使工程无法及时验收及备案。

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