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工程变更后施工监理应该如何进行有效管理

发布时间:2013-11-29   |  所属分类:项目管理:论文发表  |  浏览:  |  加入收藏

摘要:在工程项目的施工过程中,发生工程变更是相当普遍的。工程变更的原因是多方面的:有来自业主对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整;有源自设计单位对图纸的修改、以及解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更;还有施工单位从施工方案出发对设计图纸提出的变更;以及监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更等等。

关键词:施工监理, 工程变更, 管理

在工程项目的施工过程中,发生工程变更是相当普遍的。工程变更的原因是多方面的:有来自业主对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整;有源自设计单位对图纸的修改、以及解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更;还有施工单位从施工方案出发对设计图纸提出的变更;以及监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更等等。无论何种原因引起的或哪方面提出的,工程变更一旦发生,对工程的施工进度、质量、投资控制以及各方面关系的协调都会带来一定的影响,同时也会给监理单位带来一系列相应的工作。而监理单位受业主委托,对工程变更进行有序的管理是施工监理中一项不可忽视的重要工作。否则会造成资金浪费,影响工程质量,埋下索赔的隐患,同时也会影响监理单位的形象。

监理工程师如何对施工阶段监理中的工程变更进行管理,是一项专业性强、涉及面广的工作。在一定程度上反映了监理工程师的专业水平、协调和处理现场问题的能力以及工作方法,同时也反映出监理单位的综合水平。根据本人多年从事工程管理和在多个工程项目监理中积累的经验和教训,就监理工程师在工程项目施工阶段如何如对工程变更进行管理谈点粗浅看法。

1. 工程变更管理的预控

进入施工准备阶段,工程变更尚未发生,作为工程变更的预控应引起监理工程师的高度重视。监理工程师应根据自己的工程管理经验和现行的国家和地方的有关规范、规定,结合所监工程的业主方、承包方和工程的具体情况,在与业主方、承包方以及监理部内部充分沟通的基础上,事先对涉及工程变更中的主要环节予以明确,或制定工程变更管理办法,或约请业主方和承包方参加进行专项交底,以便在施工过程中发生工程变更时共同执行。工程变更预控中需要明确的主要内容有以下几点。

1.1工程变更遵循的基本原则 在工程施工过程中发生的工程变更都应遵守国家有关建设规范,维护设计单位责任制和监理单位责任制,维护业主和施工单位的正当权益。

1.2工程变更的程序 无论哪方提出的工程变更,凡委托监理的工程建设项目,都应经监理工程师审查核准。工程变更从提出、审查到各方签署,一般都要经过承包单位、监理单位、业主和设计等多方共同协商、考察后确定,直至实施。

1.3对工程变更文件的要求 工程变更文件中所列的内容不但会涉及到是否符合有关规定、计量支付以及竣工验收,还涉及到建设管理的检查和审计。因此工程变更文件不论变更范围大小、性质如何,其内容必须符合要求。主要应包括以下几点。

(1)变更的原因和依据。从目前的许多工程施工情况来看,工程变更都没有原因和依据的文字描述,而这一部分应是作为工程变更不可缺少的重要内容,因为这是为了分清责任、明确索赔对象的重要依据。所以要求每一个工程变更对变更的原因和依据有个明确、准确的描述。

(2)变更执行的技术标准。对于合同中有规定的技术标准,应说明执行合同要求;对于合同中没有明确规定的新增项目应参考有关法规,结合工程的具体情况明确有关技术标准。

(3)变更的内容、部位和范围必须明确。必要时以图示说明,尺寸、标高和文字说明必须表达准确,图示规范。

(4)变更的工程量。在工程变更文件中还应逐项列出工程内容的工程量。其计量方法原合同中有规定的可以执行;没有规定的应另加说明。有的工程变更的工程量还需现场确认。

1.4工程变更的审批 工程变更的审查和批准,涉及到业主、承包方、监理方和设计方。应事先确定各方的有效签字人,可根据变更的性质或变更项目的费用多少划分等级分别确定签字人。对于重大的变更应由业主组织有监理工程师参加的专门小组进行评审,并由业主审批。

监理工程师对工程变更的审查,应遵循"技术上可行、工程费用合理、施工工艺简单、不影响工期、不降低使用标准"的原则。在变更审批前应特别注意与业主和承包方的沟通与协调。监理工程师应充分发挥熟悉设计、了解现场情况等多种优势,本着竭诚为业主服务的宗旨,做好工程变更的审批工作。对于有些变更项目则加费用较多或变更后可能会带来多方面影响的要与业主充分协商,事先征得业主同意后才能予以批准。

2. 工程变更实施过程中的管理

工程变更经各方签字同意后,应视为合同文件的一部分,具有一定的法律强制性,在工程变更的实施过程中,对于监理工程师来说有一系列工作要做。

2.1工程变更的收发登记 工程变更作为监理过程中的重要文件之一,在收发时必须登记签收,并应注明收到的日期。应为工程变更多数涉及到原来做法的更改,特别是在装修阶段还涉及到时相关专业的变更。不同时间其工程的返工量不同或没有。

2.2工程变更台帐登记 现场监理部应建立工程变更的台帐。对已签认下发的变更按专业进行详细登记,这样不仅方便查阅各项变更内容,而且容易发现变更有无遗漏。工程变更台帐中应包括:各方签字情况、签认日期、收到日期、变更的主要内容等。

2.3变更内容应在原设计图纸上注明 对工程变更进行收发登记和台帐登记后还有一项重要工作就是将变更内容著名在原设计图纸上,同时也应注明在相关图纸上。如果变更内容较多,可用醒目的标记注明此处有变更,并注明变更单号。这样就能使变更内容无一遗漏地反映在图纸上,方便查阅图纸,也符合人们按图检查工程的习惯。

2.4对变更部位施工情况的盘点 有些工程变更审批同意后,所变更部位已按原设计施工完毕或正在施工。对于这类变更,在按变更施工前必须要对变更所涉及范围内的施工进度进行盘点,由业主方、承包方和监理方共同参加,现场实测实量,做好记录作为该份工程变更的附件。这些工作为今后该份工程变更结算提供方便,比年不必要纠纷的发生。

2.5工程变更实施的检查和报验 工程变更实施后,监理工程师根据变更的内容,应要求承包单位对变更中所涉及的材料、设备履行进场报验,对设备的安装和不同专业的不同分项履行报验,以证明该工程变更所涉及的内容已按要求完成,并达到了规定的要求。工程变更实施过程中对于工程变更中商定的需要现场确定工程量的,监理工程师应及时与承包单位和业主一起在现场核实因变更而发生的工程量,并签字认可,作为该工程变更的附件,为工程变更的结算提供依据。

综上所述,监理工程师对施工阶段工程变更的管理,涉及到工程的质量、进度、投资等多方面,而且贯穿于施工阶段的全过程。如果能事先制定详细的办法进行预控、实施过程中进行多方面把关,那么监理工程师对工程变更的管理一定能达到科学、有序,进而能有效地控制投资,避免不必要纠纷的发生。

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