工程造价管理在施工企业中的应用

摘要：企业的最终目的是盈利，施工企业的工程造价管理目标就是利用科学管理的方法在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目各阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力取得较好的投资效益，工程造价管理是建设工程的重要组成部分，并且始终贯穿于建设项目的全过程，至整个工程竣工结算为止。

关键词：造价管理、投标、施工过程、合同、结算

一、引言

随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，施工企业的工程造价管理

将决定企业的经济效益，并贯穿于施工运作的全过程，企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心。因此，探讨施工企业如何对工程造价进行有效控制，具有重要的现实意义。

施工企业对工程造价的有效控制，主要从工程投标决策开始，勘察现场、熟悉设计图纸、掌握市场价格行情、制定施工方案、加强施工合同及施工现场管理，并做好竣工结算，以提高施工企业工程造价管理的水平，使企业获得较好的效益。

二、投标决策阶段

如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务

为目标，到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，选择的客观必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度;二要加强施工企业的管理，向管理要效益。

如今的投标是非常复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申"改革、整顿、规范"

建设场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。

1、深入调查,做好报价前的准备工作

2、制定施工方案：施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是

招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本。

3、编制科学的投标文件：施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等

能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的"工程量清单"采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。

4、正确使用投标技巧："工程量清单"报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

5投标报价的决策：在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应

依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。

三、施工过程中的工程造价管理

1.施工过程造价管理有着重要的意义：造价管理是施工阶段的重要组成部分，

是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。

2.施工过程造价管理的实施：施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身

的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实可行的施工方案，该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。

(1)积极推行项目经济责任制目前,大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本管理、降低造价非常重要。

(2)抓好材料管理建筑安装工程所用的材料,是建筑工程的物质基础,约占工程

总造价的60%～70%,因此在建筑安装工程的项目管理中,材料浪费是最大的浪费,材料管理的成效直接影响到工程造价。材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到预算部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。

(3)机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

3.施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序

工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要

求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明。

(1)因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。

(2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。

(3)施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。

这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面

资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。

总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，

节约成本为己任。

三、加强施工合同管理

施工合同是工程建设的主要合同,它将明确企业在工程承包中的权力和义务,将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点,在施工过程中,又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系,所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价,提高企业的利润,应加强对施工合同的管理。

首先应树立合同意识。不管是企业的决策层,还是执行层都应重视合同管理,认真学习国家有关法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关;其次加强企业内部合同管理,结合企业的实际情况,制定施工合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,规范企业内部合同管理,把投标工作和签订合同工作有机结合起来,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。

四、做好竣工结算

施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位,所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。

及时收集各种竣工资料,做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料,除了工程技术资料、安全文明施工资料外,各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等,要及时收集整理。在资料齐全的基础上,实事求是地进行结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算,又要据理力争,必要时应将每个有争议的分项,通过省市定额管理部门裁定,以保护企业的合法权益。

总之，价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，施工企业在注重施工合同及工程竣工结算的同事，应立足现场管理，从人、材、机等方面入手，有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，以提高施工企业的工程造价管理水平，以获得较好的效益。

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