如何做好新形势下的群众工作

摘要：群众工作是我们党领导人民取得革命、建设和改革成功的力量源泉与根本保证。因此，我们必须以高度的清醒和自觉正确认识脱离群众的危险，并以积极有效的行动密切联系群众，做好新形势下的群众工作。

关键词：新形势 群众工作 脱离群众

一、充分认识做好新形势下群众工作的重要性

古人云：水能载舟，亦能覆舟。这形象地说明广大人民群众中间蕴藏着无穷的能量。高度重视并认真做群众工作，历来是我们党的优良传统和政治优势，更是党取得和巩固执政的重要保障。人民群众是我们党生存和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统，党员领导干部必须深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感扎实做好联系群众、教育群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,不断提高群众工作的能力和水平。群众工作的本质是密切党群关系,核心是正确处理人民内部矛盾。群众工作理应是党员干部最熟悉的“看家本领”。为什么中组部提出党员干部下基层转变作风服务群众的活动?中央多次提出要进一步加强和改进新形势下群众工作?等，这段时间，我一直思考这个问题。我认为，是我们群众工作做的不够深入、不细致，有走马观花和浮躁浮漂的一些现象，严重损害群众利益。我们做好群众工作关键是要围绕贯彻落实中央和自治区、地区、县委的新部署、新要求，更好地从以下几个方面去凝聚共识、明确认识做好新形势下群众工作的重要性。

(一)群众工作

群众工作的本质就是做人的工作。其工作对象是广大人民群众，其责任是既要宣传教育群众、组织动员群众，更要服务群众，为群众排忧解忧，为群众谋利益。因此群众工作的内容既包括探索人的思想行为和活动规律，又包括促进人的全面发展。

(二)做好新形势下群众工作是贯彻以人为本科学发展的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大，改革分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解，必然会严重阻碍改革开放的进程。人民群众是社会财富的创造者和社会变革的决定力量，是科学发展的主体，也是我们党的力量之源和胜利之本。没有人民群众的理解、参与、支持，什么事情也办不成。因而，推动科学发展必须坚持以人为本，真正做到发展为了群众，发展依靠群众，发展成果让群众共享，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推进科学发展的强大合力。只有善于做群众工作，才能做到谋划发展思路向人民群众问计，形成符合本地本单位实际的发展思路;才能调动广大群众的积极性，将好的思路决策化为广大群众的自觉行动，将科学发展的蓝图变为现实。

(三)做好新形势下群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。胡锦涛同志指出：“构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。”促进社会和谐，必须高度重视并努力做好群众工作。只有善于倾听群众的呼声，健全人民内部矛盾的工作机制，加强和创新社会管理，运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理人民内部矛盾，才能维护社会稳定，促进社会和谐。和谐的党群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群共享和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过法治来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

(四)做好新形势下群众工作是加强党的执政能力建设的必然要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护?赞不赞成?支持不支持?这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成严峻的挑战。坚持党的群众路线，切实转变思想作风。做好新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，应在实践中始终坚持党的群众路线、自觉转变思想作风。

二、做好新形势下的群众工作要注意把握的几个问题

(一)居安思危，深刻认识脱离群众危险的现实性

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，以强烈忧患意识，向全党发出谆谆告诫，他说，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在了全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。这是我们党第一次鲜明地提出党面临的“四种危险”，充分体现了党对自身历史方位和现实状况的科学把握，体现了党对执政形势和环境的清醒认识，体现了党直面现实考验、勇担历史使命的成熟和自信。脱离群众是党执政后的最大危险，这是世界社会主义运动历史经验的深刻总结，也是我们党长期执政经验的深刻总结，反映了无产阶级政党的执政规律，而防止和消除脱离群众的危险，是全面加强和改进新形势下党的建设、始终保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是一项十分重要又非常紧迫的任务。

究竟如何看待现实中存在的“脱离群众”的危险呢?比如，有的党员干部，宗旨观念淡薄，公仆意识缺失，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，对群众危难视而不见。一些党员干部群众观念淡化，对群众感情冷漠，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心上;少数领导干部官僚主义严重，对待群众居高临下、发号施令，态度生硬、方法简单;有的形式主义猖獗，决策脱离实际，不顾群众意愿、不顾群众利益，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程;有的作风不实，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果;一些党员干部推动科学发展、处理复杂问题的能力不足，联系群众、服务群众的本领欠缺。这些问题虽不是我们党的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重妨碍党有效履行执政使命，甚至动摇党的执政地位和基础。因此，我们必须正确认识脱离群众的现实危害与潜在危险，增强密切联系群众，切实做好群众工作的责任感。

(二)、眼睛向下，切实做好新形势下的群众工作

对于出现在基层的大量的问题，其症结到底何在?习近平同志指出，基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。这就揭示了群众工作的好坏与出不出问题以及出多大问题之间的辩证关系。既然做好群众工作如此重要，那怎样才能做好群众工作呢?围绕这个问题，我谈三个方面的看法：

1、要做好群众工作，就必须坚持群众观点和群众路线。在一些同志看来，无论是群众观点还是群众路线，都是老生常谈，因而常常表现出不屑一顾。但恰恰是这些老生常谈的问题却在实践中出了问题。首先表现在一些党员干部甚至弄不清群众观点和群众路线这些常识性的重要理论问题。到底什么是群众观点与群众路线呢?群众观点，即一切为了人民群众的利益的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点和向人民群众学习的观点。这是坚持马克思主义唯物史观得出的必然结论，因为马克思主义唯物史观就是人民史观，而不是英雄史观。只有坚持马克思主义唯物史观，才能深刻认识到人民群众是历史的创造者和真正的英雄。历史活动是群众的事业，人类社会进步的车轮是人民群众推动的，社会主义事业是人民群众创造的。党的领导任务，就是代表人民群众，依靠群众的力量和智慧，为实现群众自身的利益而奋斗。我们党把马克思主义群众观点系统地运用到党的全部活动中，形成并不断发展了党在一切工作中的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。1943年6月，毛泽东同志就精辟地指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”。后来，他将其简洁地概括为“从群众中来，到群众中去”。

2、要做好群众工作，就必须关心群众生活。早在1934年，毛泽东同志就指出，我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，一点也不能疏忽，一点也不能看轻。他说，我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢?小孩子要求读书，小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢?许多人生疮害病，想个什么办法呢?一切群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识到我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。要使他们从这些事情出发，了解我们提出来的更高的任务(《关心群众生活，注意工作方法》)。2011年自治区“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面落实，今年又继续确定为民生建设年，又确定了25大类共90个民生项目工程。在县委扩大会议朱书记的报告中，也把今年作为伽师民生建设年，提出为全县人民办好20件实事，并把责任细化分解到县级领导。这些都是实实在在的群众工作。

3、只有做好群众工作，才能凝心聚力。有人说，世界上有一种最宝贵的东西，它看不见、摸不着，却能深刻地影响一个执政党的前途命运。赢得了它，执政党就有了优势;失去了它，执政党就面临危险。这种东西就是民心，就是人民群众的拥护和支持。所以说，为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦，执政的要领是把最困难的人安排好。者政治稳定、经济稳定、社会稳定，说到底取决于群众的稳定，人心的稳定。有了群众的稳定，人心的稳定，即使有少数敌对分子捣乱也容易解决;而没有群众的稳定，人心的稳定，政治、经济、社会的稳定都不能巩固。回顾历史，我们更清楚地认识这一真理。抗战时期，美国军事观察组来华考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。正是赢得了人心，我们才取得了政权，建立了新中国，确立了社会主义制度，实现了人民当家作主。而不管是在革命时期，还是在建设时期、改革时期，我们都始终把争取群众的支持放在重要的位置。尤其是在世情、国情、党情发生重大变化的客观情况下，在反对分裂、维护稳定任务更加突出新形势下，我们更应该如此。

总之，新形势下贯彻群众路线，做好群众工作必须深入研究回答三个重大课题：“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”。为了谁——一切为了群众、真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗;依靠谁——从群众中来、到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉;我是谁——视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。只有弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向;只有弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉;只有弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。那些对群众的痛痒不闻不问，对群众的利益诉求和情绪变化“反应迟钝”、甚至“麻木不仁”的干部，绝不是好干部。

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