“三先”工作机制是发挥党员引领作用的有效途径

摘要：如何发挥党员干部的引领作用，把贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》与深入学习实践科学发展观活动紧密相结合?建立党内“三先”工作机制能进一步充分发扬党内民主，保障党员的知情权、参与权。本文分别从理论先学一步、决策先想一步、工作先干一步这三个方面进行了深刻阐述，从而使党员自觉用党员标准和条件约束规范自己，真正发挥先锋模范作用。

关键词：党员三先 工作机制 作用发挥 途径

作为油田企业单位，党员干部是企业和谐发展、率先发展的带头人和领路人。如何发挥党员干部的引领作用，带动广大党员干部立足本职、立足岗位实现“百年创新、百年胜利”这一愿景目标?就是要把贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》与深入学习实践科学发展观活动紧密相结合，建立党内“三先”工作机制，即方针政策让党员先学习、重大事项让党员先参与、工作任务让党员先实践。只有这样，才能进一步充分发扬党内民主，保障党员的知情权、参与权，增强党员的党性意识以及责任感、成就感、荣誉感和归属感，从而使党员自觉用党员标准和条件约束规范自己，真正发挥先锋模范作用，为圆满完成生产经营任务奠定坚实的基础。

一、理论要先学一步，才能做政策宣传的明白人

认真宣传党的路线、方针、政策是党员干部做好新形势下群众工作的有效方法和根本途径。在组织党员学习、传达上级指示精神的时候，企业基层单位往往采取的是“大水漫灌”的办法，党员群众集中上课、集中传达。支部书记台上念、党员群众台下听，学习后党员到底了解到了什么、理解了多少，能力是否增强、水平是否提高不在考虑之列。“一个药方大家吃、一篇文章大家听”，忽略了党员优先学习、优先了解的权利。出现了党员干部知道的职工群众也知道，职工群众不明白的党员干部也不明白的现象，造成了工作的被动。尤其是阶段性重点工作、特殊时期关键任务，支部安排的党员难以做到位，党员完成的又不符合支部的意图。支部工作难开展、党员心里有怨气。

创建优秀的基层党组织，必须依靠党员这个主体力量 。只有尊重党员的主体作用，党组织才能有持久的发展动力。作为油田企业的基层党支部必须坚持深入现场、深入班组、深入家庭，与每名党员心贴心的沟通、手把手的交流，认真征求他们的意见建议，寻求新时期尊重党员主体地位、保障党员权利的有效途径。通过调查研究，在召开党小组会、支部党员大会的基础上，达成共识，形成决议。就是把党员优先学习的权利放在首位，同时要让党员干部在学习上坚持做到六个优先：即重要会议精神向党员先传达、有关文件党员先学习、有关政策和改革措施向党员先通报、单位队的愿景目标和发展规划让党员先了解、企业的工作目标完成情况及阶段工作重点向党员先讲明，支部的各项工作安排让党员先知道。

要把学习落到实处，就得建立《党员方针政策学习记录本》，既有支部的学习内容，又有党员的学习反馈。同时，把学习作为提高党员干部理论素质的重要环节。在学习上，重点做到“四化”，即学习时间突出经常化，保证理论学习的持久性;学习内容突出系统化，保证理论学习的科学性;学习制度突出规范化，保证理论学习的针对性;学习方法突出创新化，增强理论学习的实效性。这样以来，才能形成每一名党员认认真真学习、舒舒坦坦工作的良好氛围。尤其是党员在与班组职工交流时，就自然而然成了支部工作的“明白人”，现场的“宣传员”，不仅有效传达政策精神，还能广泛征求群众意见，增强工作的针对性和实效性。

在油田出台政策时，要想及时理顺职工情绪，化解矛盾，基层党支部就得及时召开支部党员大会，认真学习政策精神。同时，采取“结对子”的形式，让每一名党员在第一时间了解政策。只有这样，党员干部能先学一步，多了解一些，在工作中也有底气去做职工的思想工作，同时自己也感觉到有一种荣誉感。

二、决策要先想一步，才能做队伍发展的领路人

企业的和谐发展和率先发展，离不开科学的决策。做到科学决策，党员干部就要先想一步。对党的工作提出意见和建议，也是党员的基本权利。要引导党员做企业的发展的领路人，基层党支部就要推行决策让党员先想一步的管理机制。

胜利油田胜利采油厂经过四十多年的开发，存在着储量动用程度高、管杆偏磨严重、成本控制难度大和人员结构老化等诸多实际困难。这些困难是制约企业和谐发展的“瓶颈”。同时，也给基层的各项工作开展带来了很大的被动，使得职工责任不明确，奖惩难到位，生产积极性难以调动。要扭转这一被动局面，基层党支部就要在有关发展的决策上，让每一名党员都参与到重大决策的制定中来。

具体工作中，党支部要围绕生产经营、安全环保、成本控制、队伍管理、综合素质、基层建设等六大方面，通过“专题讨论会”、“党员大会”和“党小组会”等诸多形式，让每一名党员干部先想一想如何有更好的主意和建议，积极引导他们为企业的发展积极建良言、献良策，为科学决策奠定基础。同时，党支部对党员所提的意见和建议，以“党员问题本”的形式进行记录，以“问题擂台”的形式进行确定，以“党员听证会”的形式进行论证，以确保决策的可行性、实用性和科学性。

作为企业基层单位，任何生产经营任务都得靠基层来落实。而基层班组就是直接操作者。班组综合素质的高低直接决定着企业的综合管理水平。新形势下，建设一个什么样的班组是摆在基层面前的一个新课题。要进一步提高班组综合管理素质，党支部就要召开专题讨论会，围绕如何提升班组综合素质来开展培训工作。具有多年学习和工作经验的胜利采油厂采油一矿党员卜春霞，结合自己的学习与实践，建议队上把班组建设成为学习型、技能型、创新型、效益型、和谐型“五型”班组。她的这一想法，在“党员听证会”对其论证后，大家一致认为建议可行，是提升班组综合素质的一个好办法。“‘五型班组’的建立，为这个队普通职工成长成才搭建了一个良好的平台。

三、工作要先干一步，才能做职工群众的带头人

旗帜的力量是无穷的，一名党员就是一面高扬的旗帜。党员干部要在先学、先想的基础上，在急难险重等工作中，处处还得先干一步，唱响 “我是共产党员”的品牌意识，让职工群众从党员身上看得出先进性，感受得到先进性。这样能在无形中产生巨大的号召力、凝聚力，为职工树立了良好的榜样。

履行好党员的义务是发挥党员模范带头作用、保持先进性的根本要求。企业要创新实施《党员主题实践活动记录本》运行办法，通过支部党员大会的形式，把重点工作在党员中先发动，各项规章制度让党员先执行，实施技术革新与改造让党员先建议，急难险重任务让党员先行动，职工群众有困难让党员先帮扶，为群众办好事让党员先参与。与此同时，还应该开展党员“三帮扶”活动，即思想帮扶、技能帮扶和生活帮扶。

“三帮扶”是贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨和群众路线的根本要求。人民群众是我们党生存和发展的基础，是党的力量源泉和胜利之本。在新形势下，党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终坚持密切联系群众。在任何时候任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变，密切联系群众的优良传统不能变，从群众中来到群众中去的根本路线不能变。因此，国有企业基层党组织必须紧紧围绕党的宗旨和根本路线，探索加强群众工作的新思路，开创群众工作的新局面。开展“三帮”活动，更能体现了党的宗旨和群众路线在基层党组织的贯彻和落实，也体现了群众工作思路的巩固、创新和拓展。

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