关于市政施工项目管理探究

　　摘要：在对市政工程特点分析的基础上,本文对施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面进行了探讨,以期进一步提高市政工程的管理水平。　　关键词：市政施工；项目管理　　　　施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。笔者结合市政工程项目的特点，从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面对市政施工项目管理进行探讨。　　市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征,这也使得市政工程的管理与其他建设工程有显著不同。第一施工种类多样,作业环境复杂。市政工程施工有城市立交施工，有地下管线、地铁、隧道施工，有桥梁施工，有道路沥青施工，有人行道板铺设施工，施工种类多样。既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容；既有主体工程,也有管线配套施工；因此市政工程作业环境复杂，这对市政工程施工提出较高的要求。第二施工制约因素多样。市政施工由于大多在城市进行，因此受到多方面的制约。比如，道路施工会受到交通运行的制约，管道施工受到用户使用的制约等等。第三施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目的施工作业方法也有很大的不同。　　结合市政工程施工的特点，笔者从以下几个方面对市政工程施工管理进行探讨。　　1.施工项目的组织管理　　在市政工程施工项目管理中设置项目管理机构是一个至关重要的问题，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应对各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运行，产生集体思想和集体意识，完成项目管理任务。组织机构管理可以从以下三方面着手　　1.1做好组织准备，合理配置人员，建立一个具备完成市政施工任务，能使项目经理灵活指挥，高效运行的项目部。　　1.2根据市政施工项目的需求，选好项目经理。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。　　1.3要积极推行项目责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，同时把工程成本和项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性。　　2.施工项目的质量管理　　2.1把质量工作落到实处的首要任务是建立切实可行的质量保证体系。施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、制定目标，使之具有可操作性，稳定性。在施工过程严格按照质量保证体系进行。　　2.2人、机、料的控制　　在项目质量控制中，人、机、料这三大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，通过思想政治教育增加人的责任感和主人翁意识。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制。通过教育培训以及奖惩机制能使管理人员以及施工操作人员具备保证施工质量的能力和积极性。这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。　　工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。　　施工机械设备虽然不直接用于工程实体，但它对工程质量的影响也不可忽视。所以在施工过程中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。　　2.3施工工序的质量控制。　　工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，防止偏差的积累使工序质量控制在一定范围内，以确保整个市政工程的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致的不稳定性所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定而是会随着施工中遇到的不同情况而做出改变。市政工程施工工程量大，共同操作的人员众多及交叉施工等因素，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好整个工程的质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。　　2.4产成品保护养护的质量控制。　　施工周期长和多工种交叉作业的存在，使得市政工程的成品养护十分的重要。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。　　3.市政工程施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。　　3.1建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任与工作责任并不等同，工作责任完成不等于成本责任完成如：不可因单方面的重视质量而忽视成本，不可因单方面的重视进度忽视成本。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。　　3.2围绕成本目标，确立成本控制原则　　施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。　　成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。　　3.3制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，每个工程参与者都要按照自己的业务分工对施工成本负责。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。　　4.施工项目的安全文明施工管理　　4.1施工项目的安全管理　　4.1.1建立安全管理机构与安全管理制度，落实“以人为本，安全第一”，切实抓好安全工作　　安全组织机构在市政施工安全管理中是一项最基本的也是最重要的工作，企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。　　安全规章制度是安全管理的一项重要内容，在市政施工中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。　　4.1.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。加强对施工人员的安全教育工作，普及施工安全知识，使施工人员杜绝不安全行为。加强监督管理及时发现人的不安全因素以及物的不安全状态。　　4.1.3制定安全管理措施加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。　　4.2文明施工管理　　如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。　　总之，对于市政工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行严格管理，由此保证施工项目的顺利进行。　　　　参考文献:　　[1]《市政工程施工项目管理》林文剑，中国建筑工业出版社　　[2]《市政公用工程项目管理（应用规范）》张明轩，机械工业出版社　　[3]《市政工程施工组织与管理》曹永先，化学工业出版社　　

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