电子科技论文发表制约中国电子信息产业创新能力的瓶颈与对策(2)

2.1.3 大学面向产业开展研究开发和人才培养方面尚需加强在发达国家，大学、研究机构与产业界存在密切的科研和人才交流合作。尽管近几年在中国相当一部分大学和科研机构紧密围绕产业发展需要，开展了大量应用导向的研究开发和人才培养工作，并取得了很大成绩，但从总体来讲，它们还需要通过更为深度的制度创新和组织创新，才能与产业界形成良好的合作互动关系。

2.1.4 科研机构没有形成完整的行业共性技术研发体系中国电子信息产业发的展经历了从军用到民用、从电子工业到电子信息产业再到电信运营业纳入其中的外延扩展，产业主管部门电先后经历了多次变迁，尽管这些变化都是为了适应形势发展的需要，但是，由于电子信息产业内涵界定上的不明晰、产业组织管理体制方面的不稳定以及科技体制改革过程中一些不尽成功的探索，中国至今还没有形成真正意义上、相对独立和完整的电子信息产业共性技术研发体系。

2.1.5 中介服务机构发展尚不完善中国电子信息产业的中介服务机构发展滞后，数量少，专业水平不高，仍处于起步阶段，在规范行业行为、维护行业利益、为行业服务、促进创新成果交易、转移和扩散等方面的作用没有得到充分的发挥，有关生产力促进中心、产权交易市场、标准化推广中心等机构建设还有待加强。

2.2 创新环境方面存在的问题

2.2.1 三资企业占据市场的主导地位，本土企业实力有限跨国公司的独资化、高端化、本土化倾向制约着本土企业的持续发展，中国电子信息产业对国外市场依赖性大，引起大量的贸易摩擦和技术壁垒。中国电子信息产业的市场需求结构失衡，出口贸易所占比重较大，内需相对乏力，随着跨国公司在全球进行资源配置和战略布局，中国电子信息产品的需求在很大程度上为跨国企业垄断。政府采购本来是一个很大市场，但中国政府采购对电子信息产业自主创新产品的支持力度还不够，目前多倚重于外国产品。

2.2.2 投资融资渠道不畅制约了信息技术创新信息产业是以科研、开发为先导的高投入、高风险的新兴产业，进入市场的门槛相当高，它的发展需要巨额资金。

为了获得信息产业发展的巨额资金，各国都在大力研究、试验各种方法和机制如风险投资等。2O世纪9O年代以来，美国信息产业的高速发展正是得益于风险投资的快速发展。中国由于体制不规范、法制不健全，一方面导致国内风险投资机制还不完善，远不能承担起支撑信息产业发展的重担，另一方面又阻碍了国际上的风险投资资金进入中国信息产业。

风险投资基金的缺乏是创新企业发展的主要绊脚石，导致在科研开发经费投入上中国和国外相比存在着很大差距，使得科技成果很难实现产业化。

2.2.3 政策导向环境未形成，缺乏完善的法制保障体系中国长期处于计划经济体制下，科研机构、大学与企业分立，科研机构作为科学研究的主体，主要从事研究开发，以达到国际先进科技水平而不是以实现产业化为导向;大学缺乏面向市场、面向企业培养人才的意识;企业作为生产制造的主体，主要从事生产制造，不负责研究开发，出于短期利益考虑或受自身能力不足和体制环境的约束，不愿意或没能力长期专注于自主研发。科研机构和企业之间缺乏市场导引下的制度性合作，科研成果转化难，而且转化效率和成功率比较低。近年来，中国电子信息产业立法中存在的一些问题，使得电子信息产业在法律法规建设仍很不完善。

2.3 供给要素方面存在的问题

2.3.1 资本市场对技术创新支持不够电子信息产业是资金密集型的产业，技术创新总体上具 有高投入、高风险和高收益的特点，资金融通是进行自主创新的必要条件和基础准备。改革开放之初，由于缺乏产业发展资金，中国大量引进外资;随着中国经济实力和产业实力的扩张，包括资本市场和货币市场等内在金融市场逐步建设完善，电子信息产业发展所需的资金环境有了较大改善，融资手段进一步扩展和丰富。目前，中国电子信息产业在资金方面的问题主要表现在风险投资发展缓慢、创新创业型中小企业融资困难、缺乏金融创新和资本市场发展相对滞后、一些电子信息技术骨干企业和创新创业型企业出走海外等。

2.3.2 关键技术受制于人，产学研环节过于脱节中国电子信息产业的技术基础还不够雄厚，与发达国家有较大差距，主要表现在核心技术受制于人，关键领域拥有的自主知识产权数量少，共性技术未得到充分重视，以及技术产业化环节薄弱等，这些问题制约了中国电子信息产业的自主创新。电子信息产业的一个重大特点是一些核心技术和产品占据着产业链的高端环节，对整个产业的垄断性和掌控力很强，能够极大地影响产业发展和技术创新的途径。不掌握核心技术，意味着相当一部分后续创新受制于人。中国信息产业的技术自主化程度较低，产品中具有自有品牌和自主知识产权的较少，科研成果转化为商品生产的不多，以企业为主体的产、学、研、用一体化技术创新体系尚未真正建立，科研、生产“两张皮”问题始终没有从根本上得到解决，强大的科研和人才队伍不是在企业而是在大学和科研院所;企业具有产业化能力，但研发能力不足，与科研院所的科研成果缺少联系纽带，导致成果的转化率低。

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