信息管理论文发表烟草情报信息系统建设方案

　　摘要：随着信息化进程的不断加快，为加快推进烟草行业信息化的现代化进程，填补该行业无专业情报信息系统空白，笔者决定自行设计开发一套专业烟草情报信息系统。其设计依据当前情报信息系统建设方向和应用现状，本着从实战出发，以为行业量身定做为主旨，结合现有的较为成熟的关键理念和设计方向，力求设计一套符合实际、操作简单、辅助领导决策的信息系统。本文就设计理念、指导思想、以及设计的工作安排等一一详细介绍。

　　关键词：烟草情报信息系统,设计理念,知道思想,设计,验收

　　为加快推进我行业信息化工作的现代化进程，填补我行业无专业情报信息系统空白，我决定设计开发此套烟草情报信息系统。据统计在全国的各类专业执法部门甚至多数大型企业都有符合自身发展需求的情报系统，我行业一直处于此处的被动局面，我办根据当前情报信息系统建设方向和应用现状，本着从实战出发，以为行业量身定做为主旨，结合军队"警戒2010工程"、公安"金盾工程"、海关"缉私管理系统"等相关行业成熟情报系统的关键理念和设计方向，力求打造一套紧贴实际、服务案件、管理信息、扎根基层、辅助领导决策的专业情报信息系统。

　　一、指导思想

　　以推进行业信息建设会议精神为指导，以"三打两建"建设为契机，以"情报信息主导勤务"理念为导向，紧密结合我行业工作实际，按照"因地制宜，分类指导，稳步推进"的原则，全力推动专卖信息化建设工作。要从基础建设、用信息手段规范情报收集、情报筛选、情报储存、情报分析，建立情报管理制度，提高执法管理、情报运用，切实推动基础工作信息化，使专卖情报工作和队伍管理真正融入到信息化平台，不断提升我行业信息化应用的整体水平。

　　二、工作目标

　　以推进一流的情报信息应用为目标，正视我行业信息量缺乏且没有相关整合机制现状，通过此情报系统建设同时再建立一套相应的配套制度，双管齐下从根本上改变我行业在情报信息管理、分析等方面的空白。深入贯彻市局开展加强行业信息化建设相关精神，提升专卖工作信息化建设。在应用信息化，加强稽查队伍建设及专卖机关内部管理上实现新的突破。力争在系统投入后使得我行业信息化应用水平达到全国一流水平。

　　三、工作内容

　　按照关于信息化建设和应用的工作思路，结合我行业实际情况，确定我行业情报信息化建设工作思路坚持 "总体规划、稳步推进、边建边用、以用促建"的原则;在推进方法上，采取典型示范，以点带面。力求在情报储存、情报筛选、信息研判、情报分类、辅助决策、服务实战、综合应用等方面树立典范，稳步有序地推进我行业信息化建设和应用工作全面协调发展。具体内容如下：

　　1开展基础调研工作，深入基层和各个实际岗位了解一线实际需求。

　　2、确定情报收集机制、建立情报信息管理规则，提高信息采集质量，强化各类信息采集、录入、纠错。

　　3、加强各类案件源头的数据录入，案件上网，网上查询，系统分析，建立适合的数学模型优化案件办理，提高工作效率。加大行政、刑事案件录入率，信息采集上传率达100%。

　　4、开展对支队稽查的计算机等级培训工作，达到市局要求的相应计算机等级证书。

　　5、专卖办选出一名情报信息管理员，各大队选出一名信息员，专卖办情报员负责指导监督支队和各大队的信息收集、研判、录入、监督纠错等工作。

　　6、支队信息化建立督察通报制度，每天对各大队上传的案件信息进行监督纠错，统计并在支队网页上进行通报。

　　7、加大辖区巡查过程和案件办理过程对各类信息的收集录入。

　　8、加强信息化装备建设

　　9、加强各应用系统建设。

　　10、完善战果统计、宣传、报送工作。

　　11、建立信息化建设奖惩机制。

　　四、工作安排

　　(一)框架设计(4月30日前)

　　根据我行业自身需要，结合前期调研结果，将公安、军队、海关等执法机构的情报系统设计进行优化，并在优化过程中找寻为下步进行论证的支撑点。通过优化后得出我行业情报信息需求，因为此情报系统的设计需要着眼于开创、立足于基础，所以如何将其建成情报系统中的"标志性建筑"就需要在整体设计规划中下狠功夫，此时框架设计的重要性就变的无比突出，需求是基础的一步，设计结合和通用性联合才是框架的主题。

　　(二)模型建立和论证(7月上旬)

　　这是系统建设的灵魂，模型建立将赋予此系统独特的个性和特征，在系统中我将建立一个合适的模型来计算预计跟踪车辆的行驶轨迹和其他相关数据，这将是信息化建设的一个质的飞跃。论证的实施需要有模型建立过程的海量数据作为支持，因此这也是系统最困难的一步，预期将以试点大队作为海量信息的采集的采样点，用以点带面的方式来达到少投入多收获的目的，力争在7月上旬将所有的论证工作全部完成，为下步正式投入使用打下打下坚实基础。

　　(三)硬件建设(8月中旬)

　　为确保系统信息化建设成效，结合稽查工作实际，省局、市局、专卖和公安建立四级网视频会议系统成为集视频会议、案情研判、打击力量部署、作战指挥为一体的"多功能室"和信息采集室，调集支队信息应用处理方面的优秀人才，坚持收集市场巡查一线资料。硬件建设上要多方争取，努力实现稽查大队每个大队两台计算机，每个大队至少一台摄像机、一台打印机，一台数码相机，市场巡查人员配备执法取证仪，机动大队巡查监控视频，真正推动建设烟草情报信息综合应用平台, 逐步形成全行业采集、全行业应用、全行业共享的烟草信息化应用格局。努力达到数据完善、准确、鲜活的要求。

　　(四)数据录入(短期、长期)

　　烟草情报系统论证完成后将进入海量数据录入阶段，根据录入需求我将录入分为短期和长期两个层级，短期录入意指用三到四个月的时间，将我局自有文字记录来的所有案件、法院审理过的所有案件中的各种信息源，公安掌握的所有涉烟信息，海关、海上边防派出所等的所有涉烟信息信息进行提取、梳理和筛选，然后将有价值的信息海量录入到系统的数据库中，这里将是数据录入最艰难和最重要的阶段。而长期录入工作将是系统正式投入实战后的一种常态化管理模式，这里是将以制度的模式提出相应的要求。在经过测试后专卖办将组织短训班，对各大队信息管理员进行培训，全面掌握系统的使用，信息管理员要承担起大队系统使用初期的各项工作，包括长期组织数据录入等任务，确保系统初始信息录入及时准确。

　　(五)考核验收(12月中旬)

　　待情报信息化硬件系统建立以后，将对一线大队稽查的信息系统的应用进行考核，根据市局信息化建设方案的要求，我支队将组织专人，对各大队信息系统的应用程度及数据录入方面进行全面考核，对未按要求完成任务的大队和个人要进行通报批评。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。加强情报系统信息化建设，牢固树立情报信息主导勤务的理念，是有效应对严峻复杂的涉烟违法行为的迫切需要，是构建现代烟草勤务机制的迫切需要，是全面推进稽查工作现代化和队伍建设正规化的迫切需要。各大队领导人是情报信息化建设的第一责任人，要进一步明确信息化建设中的职责任务，理清工作思路，找准载体抓手，切实抓好信息化建设制度各项措施的落实。

　　(二)领导带头，强力推行。各大队负责人要对照此方案的目标和任务，率先抓好计算机证书考试的培训、学习、应用工作，领导模范带头，并对下属稽查要经常进行检查督促。

　　(三)健全机制，严格奖惩。要切实采取信息化应用技能培训强制过关制、数据信息质量录入和管理责任追究制、系统应用情况定期检查考核通报制、情报信息化应用成效排名评比制及领导挂钩责任制等多种强制措施;建立完善情报信息质量通报制度和考评机制，计算机基本应用技能考核办法和奖惩制度等，坚持检查考核，强化督导通报，严格奖惩兑现，积极营造强制氛围，以强制性的措施和手段推动信息化培训应用工作。

　　(四)边建边用，服务实战。烟草情报信息化建设的根本目的就是为现实越来越复杂的斗争服务，应用是情报信息化的核心，效益是情报信息化的生命力。要立足实战，着眼长远，通过实战应用促进信息流与业务流的有机结合，并依托强大的网络支撑，将信息作战平台延伸到基层一线，促进情报信息支持决策、预测预警和引导打防控等功能。要抓住信息导侦、信息预警、信息促控等几个主要环节，拓展信息的应用领域，使情报信息化建设和应用成为全体稽查人员的自觉行为。

　　(五)强化培训，增强本领。情报信息化应用的主体是广大一线办案人员，信息化的成效既取决于高技术装备，更取决于掌握了信息化技能的稽查。要全面普及信息化应用技能知识，结合计算机一、二级证书考试内容，大力开展岗位培训，着力提高全警信息化操作技能和应用水平，为信息勤务的实战效能发挥提供坚实的素质保障。

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