澳大利亚和新西兰两国发展畜牧业的经验与启示(2)

三、重视运用先进技术改造和提升畜牧业生产水平是澳新两国保持畜牧业发展优势的基本手段，启示我们高水平建设雁门关生态畜牧经济区的关键在于科技，必须不断加大科技的创新和推广力度

探寻澳新两国畜牧业高度发达的原因，科技是不容忽视的一个重要方面。从饲草饲料、种畜禽和疫病防治等基础保障体系到生产、销售、加工等各个体系，科技都发挥着重要的支撑作用。其运用先进的GIS地理信息系统能够即时了解每一块土地的土壤成份、养分状况，从而为农牧民适时调整地面作物提供可靠支持。在畜禽生产中，其经过几百年选育驯化的适合在本地生长的各类优良品种，如美利奴羊、黑白花牛等，为其畜牧业的高效发展提供了可靠基础。在生产加工中，随着高度机械化、大型运输装备、先进加工设备等的研发成功和投入使用，其产品的质量和规模化生产有了可靠保证。另外，每年大量的科研经费投入，以及分工明确而又相互联系紧密的科研和推广体系，又为其保持在国际市场中的竞争优势地位提供了条件。

建设雁门关生态畜牧经济区的一个主要目的，就是要促使其成为一个高度发达的地区。澳新两国的建设实践告诉我们，无论是改变雁门关区长期以来生态恶劣的局面，还是实现经济的繁荣发展，都必须加大科技应用力度，着力提高畜牧业发展水平。要积极扶持科技型企业、科技园区，按照市场化运作方式，将一批新的生产技术在生产中进行推广运用。要鼓励民营企业和科技大户积极参与科技创新，主动吸收运用新型科学技术，充分发挥他们的示范带动作用。要向农民积极推广牧草良种、林木种苗栽培技术和人工种草、天然草地改良技术，饲草、秸秆青贮及氨化技术，畜禽改良综合配套技术，优质畜产品标准生产技术等成熟适用技术，加快科技的转化应用，不断提高科技对雁门关生态畜牧经济区建设的贡献率。

四、依法治牧是澳新两国保障畜牧业有序健康发展的基本措施，启示我们应当逐步完善雁门关生态畜牧经济区建设的产业法规，真正将畜牧业纳入法治化建设的轨道上来

处处体现法治化是澳新两国给人们留下的极为深刻的印象。依法治牧是其推进畜牧业发展的重要措施。大到畜牧产业政策和发展规划的制订，小到农场产品的销售方式，都可以从其法律文本中找到依据。按照这个法律，上到总督或总理，下到普通民众，都必须严格遵守，否则就会受到起诉和制裁。正是这种极其完善的法律体系，造就了每一位公民极强的法律意识，真正做到了依法兴业、依法治业，从而营造了有利的产业发展环境，保障了产业的健康发展。

做强做大雁门关区畜牧产业，走澳新的法治化治业道路是一条极其明智的选择。要贯彻《草原法》和《森林法》，加大对林地、草地的监督、保护和监测力度。要健全病虫害监控体系，加大防治力度，提高保护林地和草地的能力。要通过开展林权证、草权证发放试点工作，积极推进林地、草地承包制度，保护农民建设、开发和利用林地、草地的积极性。要积极推行划区轮牧、围栏放牧和舍饲圈养，帮助农民转变饲养方式，确保生态工程保护工作顺利开展。^

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