浅谈政府采购中公务车定点维修的现状分及其对策

摘　要:公务用车的维修管理是一项涉及面广、专业性强、操作难度大的系统工程。多年来，通过政府采购管理部门的不断探索，已制定出一套比较完善和规范的公务车维修制度和监督机制，但在实际操作中，仍暴露出一些亟待解决的问题。本文针对这种现状进行分析并提出一些对策。

关键词:政府采购;公务车维修;对策

公务用车定点维修是指以政府采购的方式为公务用车的维修进行公开招标，以确定车辆统一的维修单位，并与各中标的维修企业签订维修合同。实行车辆维修统一定点管理，不仅有利于控制开支、提高经费使用效率、确保维修质量，同时也在一定程度上杜绝了使用人员对车辆维修的随意性，防止在车辆维修过程中弄虚作假和资金流失现象的发生。下面，本人结合自己的工作，就此谈些体会和看法，希能引起同行的共鸣。

一、公用车维修存在的主要问题

1、车属单位车辆管理制度松懈。一些单位对本单位公务用车的维修没有明确专人负责，没有实行政府采购公务用车车辆维修《送修单》制度，维修由驾驶员说了算。

2、汽车配件市场混乱。当前汽车配件市场，有进口原装、正厂件、副厂件及仿冒件等鱼龙混杂，价格多样，某些配件就如假烟、假酒一样，从外观上看很难辨别真伪。

3、维修技术有待提高。从定点维修企业来看，修理技术参差不齐，对车辆故障判断不准，就像有的医生看病一样，拿病不正，导致换这换那排除不了故障，维修厂变成了换件厂。

4、部分定点企业不能兑现承诺。各维修企业在参加政府招标的过程中，一般都会在工时费、配件的价格、质量以及特色服务方面做出相应的承诺。但由于政府对实际工作很难进行全面进行监控，因此部分企业在中标以后不仅没有兑现所做出的承诺，反而变向涨价，在配件、维修质量等方面掺加水份，使得用车单位无法享受到应有的优惠。

5、公务用车不到定点维修企业进行修理不到定点维修企业维修车辆一般有以下几种原因：一是部分单位由于经费限制，为了降低运行成本而私自将车辆在非定点维修厂进行维修;二是认为维修企业在收费上比自己熟悉的非定点维修厂贵，而私自去自己认可的地点进行维修;三是由于指定的维修厂路途太远，出现一般性的小问题去修一次不值，而出现如无法启动等大问题时又没有免费拖车等优惠政策，而就近到非定点厂进行维修;四是由于车辆指定维修厂部分配件缺货、而订货周期长，等不及而到有配件的4S店等非定点单位进行维修。

6、送修单位不按时结算维修费用。汽车维修厂要进行正常的经营活动，需要一定的流动资金。但部分公务用车使用单位出于自身利益的考虑，往往以种种理由不及时与维修企业结算或拖欠维修费用，将资金压力转嫁到维修厂身上，挫伤了中标定点维修厂的积极性，不愿承接公务用车的修理业务，甚至于个别定点企业以小病大治，头痛医脚的办法来增加维修费用。由于以上问题的存在，严重地影响了定点维修工作的顺利进行。

二、完善公用车维修管理的具体措施

1、明确专人负责，保障制度实施。行政事业单位应由懂行的专人负责本单位的公务用车维修管理工作，不能全部依赖于政府采购车辆维修监察员，毕竟单靠几个人的精力要管理好全县几百辆公务用车的维修，难度是非常大的;各行政事业单位要按照相关规定，严格先报后修程序，决不能先修后报，要采用《送修单》的制度来约束驾驶员和维修厂的随意性，并且要回收所更换的零配件进行登记，从源头上遏制虚假项目的产生。

2、加强汽车配件质量的鉴定管理。对于鱼龙混杂的汽车配件，要由汽车驾驶员、维修监察员进行真假识别鉴定。建议厂家对所生产产品贴防伪标志，省市汽车维修行业、省市政府采购管理部门要建立汽车配件质量、价格的信息平台;维修监察员应严格把握配件质量保证期限和索赔要求。

3、提高维修技术，保证维修质量。维修技术的高低是决定公务用车维修质量和维修费用的关键所在，行政事业单位公务用车，车况相对比较好，驾驶员素质也相对比较高，公务用车应以日常保养为主，修理为辅，就是说\"重保养，轻维修\"，只要日常保养按时到位，车辆故障就会减少，而一旦出现故障，则要求修理技师能够准确判断故障原因，因此维修企业要定期进行业务培训、技术比武，大力提高技师的修理技术水平。

4、建立车辆维修管理系统，信息公开。目前，各维修企业对车辆维修基本上均采用计算机管理，对车辆进行维修的时间、出现问题情况以及维修费用均有详细的记录。将维修企业的内部网与市财政局由车辆管理部门为维修企业提供车辆的基本情况、维修档案、配件材料、工时费用、结算信息等录入计算机，并及时将各种情况在网上公布，为各单位提供数据报表和查询，便于政府机构对维修过程进行监控。车辆维修的主要费用为配件费和工时费，而这两部分费用不透明。因此，可由采购办统一将各维修单位在投标时所承诺的优惠政策及配件、工时费用等情况在网上公布，并针对各送修单位提供查询，通过社会进行监督，这样不仅可以避免中标的维修企业不兑现承诺，又可以使送修单位做到心中有数。

5、建立公务用车使用单位与维修企业信用度机制与末位淘汰制。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/chelianglw/3363.html