分析电网建设项目工程造价及其控制(2)

2.1.2加强典型设计、典型造价、设备典型规范的推广应用积极应用国家电网公司颁布的典型设计、典型造价、设备典型规范,杜绝设计的随意性,为规范初步设计评审、合理地配置设备提供了良好的条件。

2.1.3努力降低电网建设外部环境风险

目前电网建设外部环境越来越困难,有的地方民事赔偿费用甚至高于工程本体费用,因此合理地选择变电站站址和线路路径成为造价控制的关键。站址、线路路径要提前规划且纳入当地城市规划中,确保工程站址、路径的合法性。通过推行电网建设属地化管理,整合地市供电公司资源,加大与地方政府的沟通、协调,降低电网建设外部环境风险。

2.1.4规范概预算编制原则、合理确定取费标准要求初设概算严格执行现行定额、预规和相应的取费标准,加大对初设概算的审查力度和深度,避免错套、漏套、重套、高套定额子目的现象,防止巧立名目计取其它费用,提高概预算编制的精度。

2.2工程造价的中控

2.2.1加强设计、监理、设备、施工招投标管理在施工招标中可以采用工程量清单招标,让建设单位、设计单位、施工单位合理承担风险,同时也提高了结算审查、批复的深度和效率。

2.2.2规范施工过程变更管理

对设计变更进行规范管理,明确一般变更和重大变更的性质和额度,规范变更程序和经济签证的合理性,杜绝变更的随意性和主观性。

2.2.3利用合同信息平台、实施奖罚措施、提高工程管理造价控制水平加大合同的监管力度,将合同金额的10%拿出来作为对设计、施工、监理单位的考核费用,把合同条款的执行切实落到实处,增强合同的执行力。

2.3工程造价的后控

首先建立完善的结算管理体系,加强结算时效性管理;其次加强工程造价的分析管理,建立造价管理信息平台。对已竣工的工程,选择典型工程进行工程造价分析,制定出有效的造价控制手段。例如对过程造价实施造价设置控制点,如土建工程中的隐蔽工程、电气设备安装过程中电缆、塔材等装置性材料价格的控制等。推理、指数分析等方法,综合考虑各项影响因素,对2008年电网工程造价预测如下。

(1)设备、材料价格方面:由于国内外经济形势影响,钢铁、铜、铝等原材料价格基本稳定。预计占本体费用70%左右的导线、塔材等材料价格将比2007年略有上升,从近期招标的信息价来看,塔材价格比2008年上涨了5%左右,导线价格持平约在21 000元/t。预计2009年将因材料费方面引起总造价上涨1%,导致本体费用约2%涨幅。

(2)定额和预规执行方面:在新定额和新预规实施后,由于定额和预规水平有较大调整,经初步预计将比目前水平平均下降3%～5%左右。

(3)其它费用方面:由于国土资源部发布了最新工业用地出让最低价标准及《物权法》出台,建设场地征用及清理费还有继续上涨的趋势,按现在工程测算在2007年的基础上会引起总造价2%～4%的涨幅。

综合上述原因,2009年电网工程造价将在2008年水平基础上略有增加,大约增加1%～2%左右。

3 结语

本文通过对电网2003年至2008年竣工投产的电网工程造价的构成和单位造价指标进行对比、研究,分析电网建设工程造价构成比例及发展趋势,利用\"ABC\"因素分析法,寻找影响电网建设工程造价的主要因素,在此基础上提出采取有效的控制措施,实现合理地确定和有效地控制工程造价的目标。文中还对影响2008年电网工程造价的主要因素进行了简要分析和预测,为实现电网建设工程投资决策提出合理建议以适应新的发展形势。

【参考文献】

[1]杨旭中.电力工程造价控制[M].中国电力出版社，2006.

[2]余立强.电网项目的工程造价管理[J].中国电力教育，2009(10).

[3]叶国亮.电网建设中项目管理的有效控制[J].农村电气化，2008(11).

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