中国高等教育评估政策的能力限度分析(3)

第四，树立多元化的质量观。如果说高等教育精英阶段的质量观只有一个标准，那么到了高等教育大众化阶段，评判质量的标准将不再是唯一的。高等教育质量管理问题与高等教育大众化和普及化是相伴共生的，正是高等教育从精英到大众甚至普及这一发展过程，才使得质量问题凸现出来。从某种意义上讲，精英阶段的高等教育质量本身就隐含着高水平的意思。但是，当接受高等教育的人不再只是那些\"出身好或天赋好或两者兼备的人的特权\"时，高等教育质量的含义开始发生变化。它开始像任何产品和服务一样，其质量所表明的更多的是消费者对它的满意程度。从这种意义上讲，从精英到大众高等教育质量内涵的最大变化是，质量不再是一种标准，而变成了一个相对的概念。可见，高等教育大众化阶段的质量标准开始多样化，它们依据不同的培养目的和不同需求而定。树立多元化的质量观，从根本上解放了僵化的评估体制，能极大地释放评估能力的限度。

此外，为了减少政策执行中的偏差，应注意评估政策执行者素质的提升。这就需要建设整体素质良好的评估专家队伍，并制定完善的监督政策，杜绝权力寻租等腐败现象。还应该发动无形和强大的民间舆论力量，促使高校具有发展的紧迫感和责任心，这些都能够一定程度上弥补政策能力限度的缺憾。

评估本身是一个手段而不是目的，且有其能力限度，任何无视这一客观事实的行为，必定是盲目的。认识并明确教育评估政策的能力限度，可以帮助我们全面认识评估政策的作用，知其长短不足，自觉认清评估政策的盲区，进而降低教育评估政策的能力限度对评估作用的制约和影响。

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