公司法期刊发表简述如何做好厂务公开民主管理工作
摘要：厂务公开民主管理是我国企业和职工民主实践的重要创举。近年来，厂务公开民主管理已经成为协调劳动关系、促进企事业和谐发展的一项基本制度，成为调动广大职工积极性和创造性，增强企事业凝聚力、向心力的主要载体，在企事业发展中的作用日益显现，对促进基层民主政治建设发挥了积极作用。
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一、统一思想提高认识
职工群众是企业改革发展稳定的主体和动力。职工的知情权是最基本的民主权利。厂务公开首要一条就是要落实职工的知情权，只有知情才能参与，只有知情才能监管。厂务公开工作涉及面广、政治性强，直接关系到企业经营决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等群众关注的热点、难点、疑点和焦点问题。因此，推行起来有一定阻力和难度，其中最大的难度就是人们对此思想和认识的不统一。如：有的干部认为事事都在群众监督之下，体现不出干部的权威;怕公开多了领导不高兴，怕公开少了效果不明显，职工有意见。有的对厂务公开能否坚持下去表示怀疑，认为只不过是走走形式，做做样子。这些认识问题不解决，将会影响厂务公开工作健康发展。为此，首先要统一领导干部的思想认识，通过召开干部大会，认真传达贯彻、深入学习领会有关文件指示精神，着重探讨厂务公开的重要作用和现实意义，达到认识统一，步调一致。
二、加强组织领导
要做好厂务公开工作，在解决思想难点的同时，还必须从加强组织领导，健全完善工作体系，规范公开内容、形式和程序上着手，逐步使厂务公开工作建立健全“三个体系”，达到“三个规范”。
1.建立健全厂务公开领导体系
由党委、行政、纪委、工会负责人组成厂务公开领导小组，使应进入领导小组的人员全部进入，厂(公司)、车间、班组从上至下逐级建立起相应的组织领导机构;同时，把厂务公开工作纳入行政工作安排，党委总体部署和工会建家考核当中，形成上下贯通的厂务公开组织体系和党委统一领导、党政共同负责，有关方面齐抓共管、职工广泛参与的工作格局。
2.建立健全厂务公开考核体系
为了保证厂务公开的严肃性和实效性，必须按照上级要求，层层建立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督组织机构，使应进入小组的监督人员全部进入。同时，制定出台相应的考核标准和考核办法，依据标准办法对厂务公开工作进行定期监督检查和综合考评。在年初职代会上由全体职工代表对厂务公开满意度进行测评，把它作为考核单位综合评价的一项综合指标。
3.建立健全厂务公开制度体系
为了保证厂务公开工作的深入开展，各单位要制定完善《厂务公开实施办法》《厂务公开考核办法及标准》等一系列完整、系统、可操作性强的厂务公开制度，对厂务公开内容、公开形式、公开时间及责任部门和职责予以明确规定，使厂务公开工作开展做到有章可循、内容具体、形式规范、程序严格，保证厂务公开沿着正规化、制度化的方向扎实有效的开展。
4.在公开内容上达到规范
实行厂务公开之初，许多企业的厂务公开内容不够深化，公开领域比较狭窄，多数局限在晋级、工资奖罚、住房分配等方面;同时，还存在公开什么职工看什么，公开内容领导定的随意性和不足。随着厂务公开工作的不断深入和发展，各企业逐步克服改正这些工作上的缺点和问题，拓宽公开领域，并把应公开的内容以文件制度的形式明确规定下来，做到了涉及企业重大决策问题、企业生产经营管理问题、关系职工切身利益问题、关系企业领导班子建设和党风廉政建设问题的4个方面数十项内容向职工全部公开，使厂务公开得到了职工的广泛参与和监督。
5.在公开形式上达到规范
职代会是企业民主参与、民主管理和民主监督的一项基本制度，是实行厂务公开的主要载体。在公开过程中，必须坚持和完善职代会这一民主管理基本形式，严格依法进行公开，使应由职代会公开的事项决不能用其它形式替代。如，民主评议企业领导干部必须通过职代会进行，业务招待费使用情况每年必须向职代会报告，集体合同草案必须经职代会讨论通过后签订，从而使职代会各项职权得到根本落实。在此基础上，还要因地制宜设立固定、标准化的公开栏;同时，进一步规范利用厂情发布会、党政工联席会、经济活动分析会、干部职工大会和新闻媒体等各种公开形式进行公开，并对重点公开内容利用各种形式进行反复公开，重复公开，使厂务公开不留死角，覆盖到全体职工，也更加及时、有效。
6.在公开程序上达到规范
通过加强领导，健全各项机制，不仅保证厂务公开工作沿着制度化、规范化的方向健康发展，而且真正实现了“五个结合”，即厂务公开与促进企业改革发展和维护稳定相结合;与加强企业民主管理，完善职代会制度相结合;与加强企业管理，提高企业经济效益相结合;与加强企业党风廉政建设相结合;与加强职工思想政治工作，提高职工队伍素质相结合。
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