建湖县交通建设持续发展的思考与建议(2)

\"十二五\"交通建设主要任务：

1、公路建设

根据《建湖县综合交通规划》和《建湖县县道公路网规划》，国省干线公路避开集镇，开辟新路，全面提升道路标准和通行质量。县道公路网加强镇与镇之间、开发区及产业园与国省干线及港口之间道路连接，解决\"断头路\"、\"瓶颈路\"，缩短各镇、县\"二区三园\"到达国、省道的行程时间，提高公路网的覆盖度、密度和网络化的水平。构建\"六纵六横\"道路框架。

2、铁路建设

依托新长铁路和连盐铁路，扩建建湖火车站货运站，改造站前公路和广场,提升客、货运能力，建设县城和省道至火车站快速通道的基础上，重点实施新长铁路建湖段复线电气化改造、连盐铁路及上冈支线、火车站广场改造工程等3个项目。

3、港口建设

发挥通榆河、黄沙港高等级航道的优势，加快内河港口及二类口岸建设，提升建湖物流水平。重点实施盐城内河港建湖港区里下河作业区、盐城内河港建湖港区上冈作业区、内河二类口岸等项目。

4、航道建设

坚持\"提高等级，保证畅通\"的原则，充分发挥航道的运输效能。建湖县现有通榆河航道三级，盐宝河航道四级，黄沙港规划四级，盐益线、建口线五级，射阳河、阜宝线六级，串场河、东塘河、蟒蛇河七级。重点实施黄沙港整治工程、建口线五级航道达标工程、盐益线航道整治工程、通榆河运河航道创建国家级文明航道工程等项目。

5、客货运站场

客运站场在现有的建湖汽车客运总站和上冈客运站基础上，为适应城市未来发展需要，满足居民出行的需求，县城消除客运服务的\"盲点\"区域，建设一座三级综合客运枢纽，为铁路旅客中转、换乘提供方便;完成各镇客运站场建设，构建层次分明，合理分工的客运体系。货运站场主动对接港口、铁路，增强多式联动功能，全面提升货物运输的服务水平。重点实施城北综合客运枢纽、乡镇客运站场建设、城乡公交一体化建设、里下河物流中心、上冈通榆河港口物流园区等项目。

三、实现交通建设持续发展的制约因素

1、建设资金压力较大。

建湖县的交通重点工程建设资金主要依托省交通厅补助，辅以县级财政配套一部分。随着建设规模的进一步扩大，而省级下达项目数量的逐步缩减，省厅补助难以争取，县级财政配套能力又相应不足，交通建设资金压力越来越大。

2、建设队伍有待提高。

队伍建设主要分二块，一是技术人员和管理人员。建湖县交通部门拥有的建设管理人员和技术人员仅10余人，难以满足全面铺开的交通建设局面。二是施工队伍水平有待提高。建湖县施工队伍的主要问题是队伍杂、规模小、素质不高，很多施工队伍通过征集有资质的施工单位取得建设资格，但实际施工水平不高。

四、实现交通建设持续发展的目的和意义

从经济社会发展的要求看，当今社会，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。建湖县县委、县政府根据省市对该县的发展要求，适时地提出了\"四化联动\"即——\"新型工业化、新型城市化、农业现代化、经济国际化\"的发展战略目标。为适应该县经济的持续、快速、健康发展，交通必须先行，要实现持续发展。

从交通建设的构成看，江苏沿海大开发的战略为建湖县的交通发展提供了历史性的机遇。所以一定要紧紧抓住这一难得的战略机遇，采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，把机遇带来的可能性迅速转化为现实的持续、跨越式发展。抓住机遇，与时俱进，开拓创新，整体推进，适度越前谋划建湖县交通建设新跨越，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

五、实施交通建设持续发展的对策和建议

1、加强领导，明确责任。

要实现交通建设持续跨越式发展，建设规模大，涉及面广，投资额巨大，融资压力大，技术难度高，如按现有的力量和习惯的思维方式是很难完成这一艰巨而光荣的任务。为此，要切实加强组织领导，进一步明确责任，全县上下统一思想认识，让全社会都了解、重视和支持交通建设，树立敢于面对问题的勇气，努力培养研究问题的热情和解决问题的能力。

2、超前规划，加强管理。

交通规划是整个国民经济社会发展中的一个专项规划，是一项综合性很强、涉及面很广的基础设施规划，是促进经济社会协调发展的重要手段。规划是龙头，也是生产力。要从与全省、全市交通网相衔接的角度考虑，从全县交通运输体系建设的角度考虑，从打造水上园林城市的角度考虑，从满足广大人民群众出行需要的角度考虑，深入群众，深入研究，着眼长远，立足当前，远近结合，以近为主，整体推进，制定一个适度超前、全局性、前瞻性的交通建设规划，经过上下的充分讨论，吸收各方面意见，及时组织评审并按程度进行报批，认真组织实施，提高管理效能，确保管理到位，加强对项目的前期、开工、建设、质量、造价、监督等全过程管理，以确保跨越式发展的顺利推进。

3、合力共建，兑现政策。

交通建设是一项系统工程，涉及到方方面面的关系，不仅需要大量的建设资金，也需要土地、林业、水利、环保等诸多相关要素的支持。各相关部门要能以主人翁的姿态，积极主动地对公路建设予以大力支持。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/jiaotongyunshulw/3926.html