在市政给排水工程招投标中存在的问题及对策(2)

　　2.1加强工程投标承包的信息管理

　　当今社会已进入信息化时代，信息管理已成为工程承包管理的主要内容之一。信息管理是根据信息的特点，运用科学原理和方法，收集、整理、分析、存储和应用信息等工作的全过程，这个过程构成信息管理系统，其功能在于有计划地组织信息沟通，保证参加工程招投标的各相关企业都能掌握完备的工程信息，提高信息的透明度和利用率，方便招标人、投标人和主管部门查询和使用，使工程招投标过程中各方达到信息对称，为阳光招标奠定基础。在这一过程中政府建设行政主管部门应加强对建筑市场的信息管理，尽快建立全国建筑市场监督管理信息系统，把现有的按\"条条块块\"分散建立的建筑企业管理系统、招标投标管理系统、工程质量安全管理系统、工程监理管理系统、造价管理信息系统，纳入统一的全国建筑市场监督管理信息系统，实现全建设系统的信息资源共享，进一步增强建设工程交易活动的透明度.这样就可以减少诸如省级招投标网站看不到下属县市招标信息，必须去工程所在当地的网站分别注册登记才能参与投标的怪事;同时也能避免同一项目经理在不同省市同时承担多个项目或在业绩合同中偷换项目经理姓名以便通过资格预审等情况的发生.

　　2.2加强招投标过程的监督与约束

　　特别是对工程交易中心、建设单位、招标代理机构的监督。在招投标实施过程中，让纪检、监督部门介入，成立督导小组，对招投标实施全过程的监督和检查，对招标人提交的施工招投标情况书面报告也进行仔细核查，以避免和查处违规行为，确保工程招投标工作按法定程序实施。当前给排水工程招投标过程中存在着的\"暗箱\"操作，很大程度上是与建设单位同建设工程交易中心的内外串通有关。笔者认为由行政主管部门的纪检、监察组成立督导小组，对工程的招投标实施全过程的监督和检查，能够及时排除预审文件﹑招标文件中的歧视性条款，打击围标现象，建立诚信档案，保证建设单位和交易中心严格按规范的程序操作。这样才能通过招投标，选择资质好、信誉高、力量强的单位中标，为控制工程质量及工程造价打下坚实的基础，使工程建设赢得良好的开局。

　　2.3提高招标行业的人员业务水平

　　近年来国家为了提高招标行业的人员业务水平，开始实践招标行业人员规范化，，对招标采购专业技术人员实行了职业水平评价制度.对此各业主和招标代理单位均需提高招标人员专业素质水平，尽早配备能够全面理解相关招标投标法规及具备全面的沟通统筹安排能力的专业人员，促进招标市场运行的规范化.

　　2.4加快工程招投标的标准化建设

　　按世界贸易组织的规定，工程承包活动属于服务贸易的范畴。在我国加入WTO后，根据服务贸易具体承诺减让表有关规定，外资建筑企业将进入中国市场，虽然在承揽业务范围方面还存在某些限制，但总的看来，国内施工企业面临的的竞争形势将更加严峻。如何提高国内施工企业的竞争力，已经成为当前建设行业的当务之急。因此，加快工程招投标市场的标准化建设，与国际标准尽快接轨，已成为提高国内施工企业竞争力的起点。国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定的《土木工程施工招标程序》和世界银行及亚洲开发银行编发的《信贷采购指南》和《贷款采购准则》(包括工程建设项目的实施）等文件对选择投标者、接受标书以及评标措施和过程都提出了一整套系统性的做法，其目的在于帮助业主及监理工程师以最少的资格限制获得可靠的有竞争性的投标，并对此加以系统论述，以便迅速高效地对投标进行评估。同时，还尽可能给潜在的投标人以机会和动力，使他们对自己有资格有能力完成的招标项目能及时做出反应。上述文件对工程招投标的全过程及合同管理都作出了详细的规定，我们应该参照以上国际标准，结合我国实际情况尽快完善我国工程招投标的标准化建设，在与国际标准接轨的同时，增强我国建筑工程招投标的透明度和竞争性。

　　结束语

　　为了解决上文所述在市政工程招投标中存在的问题，同时规范工程项目的市场管理，提高建设工程招标计价管理水平，规范招标人和投标人的计价行为，前些年开始，我国采用了世界上最先进的建设工程计价系统\"工程量清单计价\"，各种配套制度也逐步与国际接轨，对此建设单位和监管部门任重而道远，相应的，各投标单位也应针对工程的实际情况，立足自身的实力，正确的运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，在实现自身较好经济效益的同时配合市政工程招投标管理的规范发展。

　　参考文献：

　　[1]张晓明.市政工程招投标中存在的问题[J].工程项目管理.2008.

　　[2]臧亚娟.招标过程中有关评标问题的探讨[J].中国招标.2008.

　　[3]梅阳春.邹辉霞.建设工程招投标及合同管理[M].武汉大学出版社.2004.

　　[4]赵楠.试论建设工程招投标评标办法[J].硅谷.2008.

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