探讨环保投资项目建设管理(2)

5 促进我国环保项目管理能力提升的策略

5.1 加强科技创新和教育创新，增强环保项目管理的意识，推动环保项目管理的全面发展

加强科技创新和教育创新，有助于建设中国特色社会主义的文化发展教育与科学，是文化建设的基础工程，是推动经济和社会发展的决定性因素。深化环保项目管理的素质教育，加强各个环境项目管理部门学习和教育。提高环保产业的整体科学文化水平，在各大院校增设环保项目管理专业课程，为环保项目管理培养优秀的技术人才。企业内部应建立有效的人才激励机制，着力造就人才成长的环境和氛围，实现企业发展目标与员工个人价值的统一，拓宽各类人才施展才华的渠道。在积极用好内部人才的同时，充分利用社会的人才资源优势，保证企业的可持续发展。以人才结构的不断优化，提升企业的技术和管理含金量，促进企业综合素质的不断提高。在培育人才的同时，加强环保项目管理意识的教育工作，全面增强环保项目管理意识，推动环保项目管理的全面发展。

5.2 完善环保监管法制体制建设，通过有效的监管推动环保项目管理的科学合理化发展

加强和完善环保项目管理法制建设，逐步形成自上而下完善配套的环保项目管理行业体系，包括国家监理法规、管理制度、机构设置、工程程序等，建立环保项目行业的系统化、法制化、规范化和程序化的各种标准。为环保项目管理创造良好的市场竞争环境，创建公正、公平、文明、和谐的项目管理氛围。坚持早立法，早执行的方针，消除繁文缛节，逐步形成以法制为基础的有效监管体系，以更恰当的方式推动环保项目管理的科学合理化发展。

5.3 加强环保项目管理技术研发工作，全面提升环保项目管理水平

加强环保项目管理技术研发工作，提高我国建设项目管理水平，重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。鼓励发展环保EPC全功能的工程公司和环保项目管理咨询公司。组织设计院和大型环保公司，进行环保项目管理技术的开发，重视环保项目管理技术的学习，引进先进的环保项目管理技术，结合实际情况，建立适合我国国情的项目管理技术开发机制，进行环保项目管理技术的全面开发。加强环保项目管理部门与国家环保部门的紧密配合，切实提高环保项目管理技术，全面改善环境状况。建立完善的政策法规管理机制，实现环保管理技术与政策法规改革同步发展，相辅相成。

5.4 创新工程项目管理模式，推行工程项目规范化管理，全面提升环保项目管理水平

企业应使传统的项目管理制度与实际发展需求相适应，引进吸收国内外先进的管理制度，不断改革创新，以更恰当的管理制度推动工程项目管理的全面发展。规范建设项目审批-项目质量、成本、进度管理-建设项目建设运营-竣工项目验收评价等项目管理全过程。逐步完善项目建设全过程各个环节的相互协调工作，建立健全的项目管理体制和有效的监督控制体系，实现项目建设一体化同步发展。在项目建设运营管理中，重视项目质量、项目成本及进度的控制，逐步学习和均衡的利用各种先进的控制技术，全面提升环保项目管理水平，提高环保建设项目的成效。

5.5 深化体制改革，全面提升环保项目管理的管理体制和运行模式，推动环保项目管理的发展

开展国际合作与交流，在合作中谋求进步，要把自主研发与引进、消化吸收国外先进技术相结合，坚持短期目标与长远目标相结合，全面学习发达国家和地区的环保项目管理的经验，结合我国的实际情况进行分析，深化体制改革，全面提升我国环保项目管理的运行模式。贯彻\"科技支撑创新，创新支撑发展\"的方针，坚持以经营理念为支撑的市场开拓机制。贯彻\"业主、业主、再业主;客户、客户、再客户\"的经营理念;细分业主类型，分门别类采取各具特色的经营对策;试实施企业内部市场化运行为特点的经营机制。通过工程建设项目全过程的总承包机制，对现有施工企业和分包单位进行严格筛选，利用总承包的利益机制，真正实现铁面无私的优胜劣汰;完善企业内部劳务分包、材料供应、施工机具租赁等生产要素市场和实现企业后勤服务市场化;坚持在企业内部引入竞争机制，促进生产要素和资源的优化配置，推动用工制度、分配制度等改革。加大推广和宣传力度，改变项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，同国际惯例接轨。

6 结束语

通过不断完善环保项目管理的各种管理机制和法制建设，全面提高全民的环保综合素质，加强各个环节的监督和管理，深入学习，不断进步，坚持不懈，持之以恒，我国环保项目管理就能逐步改善，从而形成良性循环，推动\"资源节约型、环境友好型\"的两型社会的全面发展。

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