农机论文投稿农机化科学发展的对策和措施(2)

2.3农民购机能力差

农业机械往往一次性投资较大，但当前农民经济基础还很薄弱，农民购买农业机械的主动性受到制约。目前，全县农民人均纯收入只有6776元，用于农机方面的投入不达2%。另外，由于机车老化、无用功多、油料价格上扬等因素，导致农户使用农机具的积极性降低。据统计，在目前构成农机作业的各项成本中，油料成本就占到45.6%。

2.4体制方面的制约

由于土地经营分散，农户家庭式生产与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例，实行土地集中连片适度规模作业，功率为22.8kW的拖拉机台班8h可耕地0.24～0.27hm2，作业成本为150元/hm2;而对于农户耕作，由于田块小，布局分散，机车无用功多，台班最多可耕1.67hm2，作业成本至少为3150元/hm2。

2.5农机化服务能力薄弱

社会整体的服务程度不高，服务体系不完善。县、乡机构改革后，多数乡镇农机管理服务站撤并，农机推广网络出现断层，使其职能难以正常发挥。县、乡、村三级农机服务站服务力度减弱，在农机作业过程中，服务水平与农业现代化水平不相适应，严重阻碍农业机械化发展。

2.6假冒伪劣农机产品充斥市场

农机具权益保证体系不够完善，农机产品质量投诉监督体系尚未健全，农机具生产者、经营者、使用者的合法权益没有得到有力保护，农机化发展尚需纳入法制化管理轨道，从而出现假冒伪劣农产品充斥市场的现象，农户的权益难以得到保障。

3促进昔阳县农机化科学发展的对策和措施

3.1强化农机化科技创新

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。因此，各级地方政府都要高度重视农业机械化的发展，要从宣传教育入手，支持开发引进具有市场需求的农机产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。

3.2建立完善农机社会化服务体系

一是培植农机龙头企业、农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力;二是要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益;三是要加强农机化公共服务工作，建立和完善信息搜集、整理和发布制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。

3.3进一步完善法制化管理机制

2004年11月1日，《中华人民共和国农业机械化促进法》开始实施，农机部门要运用多种宣传手段和相关执法部门密切配合，开展声势浩大的宣传和落实农机法律、法规的热潮，使之家喻户晓。地方农机管理部门也要结合实际情况，积极配合立法机关做好农机法规的制定和修订工作，真正使农机化发展纳入法制化管理。

3.4实行区域化生产和规模化经营

农业机械化是以区域化生产和规模化经营为基础的，政府应通过宏观调控，引导农民在一定区域内从事某种产业开发，形成独特的产业优势。比如，可以把昔阳县的农业生产区域分为以下几个区：赵壁川东南部玉米粮食生产区;西寨、沾尚西部大田蔬菜种植区;东冶头东部设施农业区;巴洲川、安平川中部农业采摘区。同时，实行土地合理流转，把大片的土地集中到农机专业合作社进行经营。

3.5加大国家财政扶持力度

我国已进入城市支持农村、工业反哺农业的发展阶段，国家财政有能力加大对农业和农业机械化的扶持力度。2002年，全国各级财政对农业机械化的总投入为24亿元，农业机械化财政投入占财政收入的1.3%。2014年，昔阳县的农机化财政投入为103万元，占财政收入的0.17%。随着我国经济的进一步发展，更多的大城市和经济发达地区亦将逐渐进入反哺农业阶段，政府对农业和农业机械化的投资力度会进一步加大。因此，地方政府部门应认真落实中央1号文件，采取中央与地方结合的方针对农民和农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定的补贴。

3.6全面推进农机装备结构调整

综合推进大型农机具发展，使多种机型整体推进，协调发展。积极引进国外先进农业机械，努力实现农机从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变，从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。

作者：王旭燕 单位：山西省昔阳县农业机械中心

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