经济管理评职范文浅析安徽区域经济发展模式

　　摘要：本文通过对安徽省近年来的区域发展战略分析，提出安徽推动经济圈、城市带建设的五种模式，为国内其他省份制定区域发展战略提供借鉴。

　　关键词：经济管理评职范文,期刊杂志投稿,经济圈,城市带,发展模式

　　引言

　　近年来，安徽发展迎来新机遇，尤其是到2012年，安徽所有行政区域全部进入国家战略层面，皖江片区为国家皖江城市带承接产业转移示范区，皖北片区纳入国家中原经济区，皖南片区打造皖南国际旅游文化示范区，皖西大别山片区整体列入国家对口扶贫战略，全省初步形成了区域经济优势互补、主体功能定位清晰的区域发展格局。经济圈和城市带建设一直是安徽省发展的重点，已成为引领安徽区域经济发展的重要增长极。

　　针对经济圈和城市带的发展，安徽省提出的创新思路很多，可以看出，\"分层推进、圈带交融、多策并举\"是安徽省区域经济发展的主要思路。具体究其要素偏重来说，可以概括为五大模式：第一种是合淮模式——政府主导的同城化模式，第二种是合肥经济圈模式——市场主导的经济一体化模式，第三种是合芜蚌模式——创新拉动模式，第四种是皖江城市带模式——承接产业转移模式，第五种是泛长三角区域合作、长江中游城市群模式——跨区域联动发展模式(区域一体化模式)。目前安徽区域经济的发展主要是围绕这五种发展模式进行展开，其中，政府、市场、创新三个要素一直是关注的重要内容，下一步将是如何形成政府、市场、创新三要素的互动。

　　1 合淮模式——政府主导的同城化模式

　　同城化是实现区域协调发展的重要发展策略和发展手段，是加强城市发展和区域发展关系相互协调的客观需要，也是城市自身发展需求的客观反映。以同城化促进区域经济一体化，已成为根据实际情况提高我国城镇化、工业化水平的一种有效方式。

　　同城化一般是指两个或两个以上城市因地域相邻、经济和社会发展要素紧密联系，具有空间接近、功能关联、交通便利、认同感强的特性，是城市需求反应和利益驱动的结果，最终希望能产生1+1>2的发展效应。通过城市间经济要素的共同配置，使城市间在产业定位、基础设施建设、土地开发和政府管理上形成高度协调和统一的机制，使市民弱化属地意识、共享城市化所带来的发展成果的现象。同城化本质上是通过两市在经济、社会、环境、空间等方面的一体化建设，构建联合都市区的过程。

　　2007年，合肥市人民政府和淮南市人民政府签署了《合肥市与淮南市加强区域合作的框架协议》，但合淮同城化不仅仅是一个协议，如果把这个地区当做是一个整体来看，就从中可以创造很多人流、物流、资金流。合淮同城化的最大特点是政府高层的强力推动，是通过两市地方最高领导人的强势介入来强化同城化的执行能力，并得到省委、省政府主要领导的认可，带有典型的行政干预色彩，如果不是地方最高领导推动是做不成的，这是中国特色。

　　2 合肥经济圈模式——市场主导的经济一体化模式

　　经济一体化是指三个城市或者三个以上城市实现优势互补，按照市场的原则来规划各自的产业，然后通过相互的合作，建立产业协作关系。按照《合肥经济圈发展规划纲要(2011-2015)》和《合肥经济圈城镇体系规划(2008-2020)》，合肥要建设成为全国重要的现代产业基地、安徽加速崛起的重要增长极，重点发展高新技术产业和现代服务业，加快产业优化升级，拓展产业空间，增强对经济圈内其它城市的辐射和服务功能，更好地承接产业转移和实现区域产业分工协作。

　　什么是现代产业体系呢?目前的简单加工制造业肯定不是现代产业体系，发展现代产业体系并非是指要把传统加工制造业扔掉，但是它不应该或者不再应该占合肥制造业之中最重要的地位，合肥要建立现代产业体系，必须以高新技术产业为代表，以现代服务业作为支撑。合肥的产业需要转型，但并非什么传统产业都可以升级转型的，那么暂时升级转型不了的企业就可以布局在淮南、六安、桐城、定远，合肥需要淮南、六安、桐城、定远这样的缓冲地带。合肥经济圈一体化发展的核心就是要实现资源共享，可以充分发挥合肥的科教、人才、资本优势，在淮南、六安、桐城、定远建立合作开发区;可以充分发挥合肥航空优势，建设异地航站楼，建立新桥国际机场与淮南、六安、桐城、定远等城市之间的快速通道;可以充分利用六安优质泉水资源，加大合肥、淮南、六安的城市供水、农业用水的联合调度;可以充分发挥淮南煤电资源优势，重点支持合肥电子信息产业基地、重工业基地等大型产业区建设;可以充分发挥巢湖生态文化优势，打造环巢湖生态经济带;可以充分发挥庐江、霍邱矿产资源优势，形成以合肥为龙头的钢铁产业集群。因此，合肥经济圈就是在经济一体化下的绝妙组合。合肥经济圈通过加强协作、合理分工、资源共享、优势互补等方式做强做大相关产业，促进产业升级。

　　3 合芜蚌模式——创新拉动模式

　　创新是实现安徽区域经济崛起的必由之路。安徽崛起，离不开政府、离不开市场、离不开创新，可是有了政府推动、市场支持(企业)是不够的，还必须要创新。胡锦涛同志2008年在安徽省调研时强调：\"不管是在国际分工还是在国内合作上，你没有自主知识产权，没有核心竞争力，就是合作了也是个\"小工\"。\"江泽民同志强调：\"创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。\"波特在《国家竞争优势》一书中提出了经济发展的四个阶段，即生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段与富裕导向阶段。创新是一个复杂的系统工程，尤其是我们现在面临着错综复杂的国际、国内经济金融形势，我们尤其是要创新。创新一直是安徽的特色，安徽省高层领导寄希望于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的建设，国家已将合芜蚌试验区与北京中关村、武汉东湖、上海张江示范区作为\"3+1\"试验示范区序列，列入国家\"十二五\"科技发展规划和国家自主创新能力建设规划，这标志着安徽合芜蚌自主创新综合试验区建设进入一个新的发展阶段。

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