河南县饮水安全问题的分析和解决思路(2)

3.2饮水工程建设管理思路：一是实行饮水安全工程的规范管理，强化项目业主负责制、加强专业监理、健全政府和社会监督，严把工程设计质量关、招标采购关、施工质量关，严格工程的竣工验收，建全竣工验收档案。二是对供水项目规划、设计、建设施工、运行管理等程序环节，逐步推行适应市场机制的新型科学先进管理模式，加强项目质量，提高项目效益。

3.3投资思路：采取国家补助、地方配套、群众集资、股分募资、投工投劳等多渠道多方面筹集资金。但由于河南县地处青南高寒牧区，县财政和牧民群众生活困难，经济落后，因此，在投资上加大中央资金的投入比例。尤其对重点乡镇饮水项目要加大上级财政资金投入。加强财政审核，确保项目资金真正为民造福。

3.4运行管理思路：把运行管理提高到建设管理同样的高度，切实加强饮水安全工程的运行管理，确保发挥效益。项目在通过竣工验收合格后，及时办理交接手续，明确管理主体，建立健全工程管理、维修、养护、用水、节水、水费计收、水资源保护等各项措施及规章制度并认真实施，确保工程充分发挥效益。改革现行运行机制，合理定价，实行有偿供水，成本收费，形成\"以水养水\"的新机制，使饮水工程真正走上长期受益、良性循环的轨道。以自然村或行政村为单元的小型饮水工程，采取国家补助、群众自筹，产权归受益牧民，在水利部门指导下，受益牧民成立用水协会，实行自主管理。跨村、乡的饮水工程，采取水利部门专管和群众管护相结合的管理体制。国家补助资金主要用在供水枢纽和骨干管网，入村社部分由受益村社自主管理。机井、分户井等微型分散工程采取国家补助，牧户自建、自有、自用、自管的模式管理。乡镇和生态移民定居区的供水工程实行公司管理制，由县自来水公司管理养护为主，进行规范市场化管理，合理制定水价，保障供水。

3.5行业管理思路：加强县级水利部门的管理职能，健全管理措施，完善项目工程规划设计审批制度、建设管理办法及实施细则。按安全饮水工程类型和规模制定不同的运行管理办法，水费征收标准。成立乡镇水利工程管理站，加强水利工程队伍建设。保证科学化、规范化地实施安全饮水工程的建设和运行管理。

4.结语

饮水安全问题是广大群众最关心、最迫切要求解决的问题。饮水安全工程建设是解决"三农"问题与全面建设小康社会的根本任务之一。它造福当代,泽及子孙,意义大、任务重。因此，应采取有力措施保证其实现。

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