论工程量清单计价模式下房建业主的造价控制与管理

摘要：工程量清单计价属于与国际惯例相连的一种工程造价模式，它是我国建筑市场发展过程中的必然。在工程量清单计价模式下，房建业主需要与监理部门以及工程造价师共同合作，好进一步的制定合理的工程量清单与合同要求，以免在实际施工过程中发生不必要的索赔事件，只有做到了这些，工程的造价才会得到有效的控制与管理。

关键词：工程量清单计价模式;房建业主;造价控制与管理

0引言

工程量清单计价模式实际上就是指在工程招投标过程中，招标方根据国家规定的工程量清单计价方式，提供一定的工程数量，然后由投标方根据工程量清单的具体情况进行自主报价，并且其还要经过评审合理低价中标的工程造价方式，最终形成的价格要与政府宏观调控下的市场价格相符。随着工程量清单模式的实行，对促进我国工程造价管理的改革，对建立与国际工程造价模式相符合具有重要的现实意义[1-3]。

随着工程量清单计价模式的推行，对房建业主工程造价提出了更高的要求，那么，在这样的一种情况下，业主该采取何种有效的方法进一步的加强自我保护意识、避免风险的发生，对工程造价进行有效的控制与管理。本文主要针对这一问题展开了论述。

1.工程量清单计价模式下房建业主对工程造价有效控制的前提

在工程招标模式下，工程的结算价格主要是由中标价格与调整价格两者之间的结合而最终形成的。中标价格通常是在工程招标阶段通过价格的竞争产生的，而调整价格的形成通常是通过合同中的约定或者是双方协商后决定的。调整价格与结算价格之间形成的比例关系是工程造价控制的关键，比例越小，工程造价控制水平就会越高。

一般情况下，除了无法预见、无法控制、无法预防、无法避免的现象之外，清单报价的调整通常体现在三个方面，首先是施工条件的改变，比如工程工期、工作环境等等;其次是设计调整，比如建设标准、建设规模的调整等等;另外是现场签证，比如施工现场一些无法预见的零碎工作。而在这三个方面中，施工环境的改变与设计调整是造成价格调整的主要因素。所以，对于任何一个工程项目而言，施工过程都会相对于招标环节发生一些条件上的变化情况，但是，其在很大程度上确保了工程在建设过程中施工边界条件的相对稳定，这给房建业主有效的控制工程造价提供了有力的保障[4]。

2.工程量清单计价模式下房建业主工程造价控制与管理措施

2.1加强合作，将监理与工程造价师的作用充分的发挥

一直以来，设计环节的造价控制没有得到建筑行业的重视，他们主要把精力全部放在了工程的实际实施环节上，对于施工图纸的预算、工程造价款结算非常重视，我们不排除这样做具有一定的成果，但是，这样付出的多，且收效小。应在工程项目建设前期阶段制定一套健全的监理制度，以此对设计过程进行有效的监理，从而让设计变得更加的合理，将造价控制在规定的数额范围内，真正实现用较小的投入取得较大的产出。在施工过程中，应对工程项目的投资进行有效的控制，根据监理部门所制定的详细法令、条例原则，将工作责任分工制度与相关制度进一步健全完善，真正做到将责任落实到位。以工程的管理制度为切入点，建立一套健全完善的投资控制系统，另外，还要将每个月度的工程进度款进行必要的审核，以防止投资得不到有效的控制。工程进度看的审核，对经监理方确定的工程量，按照合同中的约定计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

2.2重视招投标阶段准确的编排制定工程量清单

工程量清单在工程造价中处于核心部分，因此，工程量清单制定的是否是准确的，将会影响到业主是否可以获得合理的工程造价是息息相关的。工程造价人员在对工程量进行计算过程中必须明确的将计划要建筑的工程项目具有的性质、工艺等充分的体现出来，要做到不重复不遗漏，更不可以在计算方面发生失误;工程承包商要反复的对工程量清单进行审查，在业主投标还没有结束之前，将他们所提出的疑问一一解决，不断降低发生错误情况的数量，要不然，工程量出现错误的情况一旦被承包商所利用，那么，对业主造成的损失将是很严重的[5]。所以，业主应要求编排制定工程量清单的人必须具有极其丰富的施工与造价管理经验，他们所制定的工程量清单除了有准确的数量之外，还必须详细的对各个环节的工作内容、材料使用、特殊施工措施等进行明确的阐明，这样有利于设置分部分项工程项目，从而确保其具有极强的实际操作功能。

2.3合理设置合同条件，化解风险

工程量清单计价能够将市场自主定价具有的优势充分的发挥，它的主要工作在工程的招标阶段。

工程投标阶段;工程招标工作一结束，建设单位与施工单位签定了施工合同之后，工程量清单所具有的优势将会逐渐的减弱，这时，施工合同工程造价具有的作用就得到了充分的体现，所以，笔者认为，应制定一项与工程量清单实际需要相符的合同，这是非常重要的。

在制定工程量清单报价方式时，应尽量的考虑不让业主出现风险问题，对工程施工中存在的不确定因素进行充分的考虑，同时，要求承包商对于将来可能发生的不确定因素作出详细的承诺，尤其对于设计变更这一块的工程价款调整的约定、新增加的工程项目如何才能明确其造价等更要要求承包商作出承诺。

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