浅议如何加强工程变更和现场签证管理(2)

2 把好现场签证关

现场签证是在施工现场由发包人、监理人和承包方的负责人或指定代表共同签署的，用来证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像实际变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。

2.1 现场签证的主要内容

现场签证包括现场经济签证和工期签证。

现场经济签证包括：

(1)零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工;

(2)零星工程;

(3)临时增补项目;

(4)合同遗漏项目;

(5)隐蔽工程签证;

(6)窝工、非承包人原因停工造成的人员、机械经济损失;

(7)议价材价格认定;

(8)其它需要签证的费用。

工期签证包括：

(1)设计变更造成工期变更签证;

(2)停水、停电签证;

(3)其它非承包人原因造成的工期签证。

2.2 现场签证的重要作用

2.2.1 工程结算的依据

工程结算的主要依据有：施工合同、设计变更、现场签证、现场批复报告以及有关规范、标准等法规性文件。现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到发包人和承包人的切身利益，是工程结算的重要依据。

2.2.2 索赔和反索赔的依据

索赔是工程施工中经常发生的正常现象，可分为费用索赔和工期索赔。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据并据以正确地计算索赔费用。

2.3 目前存在的问题

现场签证的处理是工程结算中最容易引起争议的部分。几乎所有工程，现场签证都存在着或多或少的问题，主要集中在以下几个方面：

2.3.1 应当签证的未签证

2.3.2 不规范签证

现场签证一般情况下要发包人、监理人和承包人三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范签证，不能作为结算和索赔的依据。

2.3.3 违反规定的签证

有的承包人采取不正当的手段，获得一些违反规定的签证。这类签证也是不应被认可的。

2.4 如何把好现场签证关

要控制好工程投资，必须把好现场签证关。应做好以下几方面的工作。

(1)熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制工作的重要环节，应特别注意有关投资控制的条款。

(2)及时处理。一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一方面参加建设的各方人员都有可能变动，因此，现场签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理。

(3)签证要客观公正。要实事求是地办理签证，维护发包人和承包人双方的合法权益。

(4)签证代表要有资格。各方签证代表要有一定的专业知识，熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准，应具有国家有关部门颁发的有关资格证书和上岗证书。

3 结语

综上所述，造价工程师对施工阶段的投资控制，不仅涉及到工程的质量、进度、安全，而且贯穿于施工阶段的全过程。若能事先制定详细的办法和制度进行预控，尽量减少工程变更，同时有关各方要严格把好现场签证关，则造价工程师一定能维护发包人和承包人的正当利益，达到投资控制的目的。

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