浅谈笔村油库扩容项目管理问题

摘要 本文从油库扩容项目的研究背景和意义出发，结合国内外工程项目管理研究现状以及笔村油库扩容项目的现状，采用比较分析与文献研究方法，对笔村油库扩容项目的组织管理、质量管理、进度管理进行了系统地研究。在此基础上提出了笔村油库扩容项目存在的问题，并针对问题对原工程项目进行优化,重新设计了油库扩容类项目的组织结构、进度、质量的控制流程，改进了油库扩容类项目的管理体系，以期为今后的油库扩容类项目提供借鉴。

关键词: 工程项目管理 油库扩容 管理体系

1项目背景及意义：笔村油库现有汽柴油罐名义库容29980立方米，2011年全年汽柴油吞吐总量达到了142.66万吨，储罐年周转系数达到34次之高。目前油库库容严重偏少，已经对业务运作造成较大影响，造成油车经常排队，严重影响提油车提油效率，甚至造成油站油品脱销的后果。为了适应该地区经济发展的需要，对笔村油库进行扩容改造，将库容扩大势在必行。为解决上述问题,笔村油库从2009年开始立项进行扩容改造工程。

本文通过对于项目管理理论的深入探讨，结合笔村油库的具体实际，运用案例分析和规范分析的方法，探讨油库扩容实际存在的问题，从质量、进度二方面来分析优化油库扩容的项目过程。通过对油库扩容项目的进一步分析和优化，提出油库扩容项目管理体系，对于以后的油库扩容项目提供一定的指导意义。

2 笔村油库扩容项目质量、进度管理概况：

2.1 质量管理概况

(1)对设计单位设计质量的管理

工程质量控制中，设计质量是重中之重，它的好坏与工程的寿命与质量有着密不可分的关系。笔村油库扩容项目对于设计质量的管理也制定了很多措施。仅挑选合适的设计单位，笔村项目部就对国内数十家设计院从设计院的信誉、设计质量、有无油库扩容经验、设计团队能力等方面进行了综合的考察，最终选定了GD石油化工设计有限公司作为合作单位。

(2)对施工单位施工质量的管理

优秀的设计质量是工程项目的大脑，而保质又按期的施工质量是工程项目的四肢，没有优秀的设计质量，施工质量缺乏有效的指导，而如果没有较高的施工质量，再好的设计质量也是空中楼阁[1]。高素质的施工管理人员、过硬的技术人员及施工人员、高质耐用的设备是高质量施工的前提与保证。

笔村油库扩容项目在质量管理中，不仅要求监督人员了解质量检验标准，而且要求对所焊接的管线进行水压试验，检验及试验结果合格。其次从源头着手，严把材料关，禁止不合格的产品和材料进入工地，建立材料见证制度，严把原材料、设备的进场检查验收。各种进场材料需有合格证和检验报告，并做好记录后方准使用。发现质量问题不放过，不符合规范及行业要求的，及时进行整改，如管线防腐过程中，在用电火花仪检测到防腐层不合格的地方，要求施工单位重新翻工，直至合格。对管线焊口坡口、打磨及管线焊接的每一道焊缝都进行探伤合格和确认并作好记录。

2.2 进度管理概况

工程进度是工程如期完成的保证，进度控制是按照工程的组织计划、工程的目标等在项目的各个阶段检查工程的实际进展情况与计划进度，分析两者之间的偏差并找出相应的原因，提出整改措施[2]。笔村项目在实际的运营过程中就出现过类似情况，工程进展比项目计划慢。项目在综合考察后，认为原项目进度计划对于施工现场的环境考虑的过于乐观，因此对笔村的项目计划提出了修改。

3笔村油库扩容项目组织结构存在的问题

3.1 项目经理的作用没有被充分挖据利用

作为项目实施的最高领导者，项目经理要作为业主代表对项目的成败负责。笔村项目在实际操作过程中，项目经理与职能部门经理的责权利不够明确。同时由于直线职能组织结构固有的缺点，项目经理对于项目组成员的约束力度、激励力度都无法同步跟上，这样直接导致项目经理的权威受到挑战，不仅挫伤了其工作积极性，还不利于其决策得到贯彻执行。

3.2 缺乏全面有效的监理体系

首先笔村项目在最初的设计中，公司从节约项目投资的角度出发，在项目运行过程中只聘请了施工管理。对于负责施工现场验工计价和质量监理的工程监理的工作，他们寄希望于项目组的成员。而项目成员由于精力有限，积极性不高等原因，并没有很好的去践行这份职责，这直接导致了监理功能的缺失，不利于确保工程质量。其次笔村项目的监理单位与承包商都是通过招标而参与到项目中的，在整个招投标的过程中，公司仅仅对监理单位与承包商进行纵向的调查分析，确认他们的相关资质，考察他们是否有相关工作经验。然而对于承包商与监理单位两者之间的横向关系，在整个招投标的过程中没有进行相关调研，这就造成了监理单位与承包商之间因长久以来所保持的融洽的合作关系而互相通融，直接监理工程师不能很好的实现其职能。

3.3 招投标体系不完善

笔村项目的招投标体系不够完善首先表现在对于投标单位的资质审查及信息调查方面。由于该项目的施工方、监理方、设计院等都是以招标的形式确定，所以招标对于找到最好的合作单位、保证项目的施工非常重要。但是笔村项目在招标的过程中，由于缺乏专业的招投标人才、招投标的最新知识也得不到尽快更新，再加上外部政府监管的缺失，所以对于投标单位的选拔制度往往会受到其它方面主观因素的影响，导致报价低、信誉好的单位并未中标。

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