落实项目经理制在项目管理中的重大作用(2)

3. 当前项目经理制在实际运行过程中存在的问题

3.1项目部工作人员的技术水平问题

在各种新技术、新管理理念不断出现的情况下，过去的那种项目经理选聘及项目实施过程中的管理方法，已经与现实不相适应，它的存在越来越严重地制约着项目经理自身素质的提高与企业整体实力的提高，影响着企业的大环境。

现在项目经理部要按照工程管理的规律和工程实施计划，建立完善的项目经理机构，配备具有较高专业素质、工程经验丰富、工作责任心强、具有奉献精神、工作能力和协调能力强的专业技术人员作为项目各专业负责人，主要配备结构工程师、电气设备工程师、给排水及空调设备工程师等专业人员，从而使工程管理和实施的需要得到基本的满足。

3.2制度没有得到严格执行

大部分项目部根本没有成本控制的总目标，有的虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态。

目前大多数项目中，购买材料、配件无计划的现象比比皆是，采购材料非常随意，超定额购买习以为常，采购数量的多少全在于项目长甚至是材料员，其结果必然是材料的积压、超支。在材料采购阶段，价格偏高和部分材料的质量达不到标准，是工程项目成本高的又一个因素。在材料验收、保管、出库阶段，一些项目部根本没有收发制度，材料采购人员购买的材料无人验收，更无实物账，因而就谈不上保管和出库。或者是虽有收发制度，但验收不及时、不认真，保管形同虚设，账物不相符。

项目部对内部队伍和专业施工队的承包没有相应的配套措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。在承包方案中虽然规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，最后是任务完成了，但材料费超支了，设备的性能下降了，整个工程成本提高了。

3.3设备的利用率不高

些项目部对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用，既占用了宝贵的现金，使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位或增大财务费用支出，又增加了折旧费和设备维修费支出，造成项目部的成本急剧增加。

3.4质量问题与安全事故

但凡亏损的项目，几乎全部存在比较严重的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本;在亏损的项目中，多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，增加人工费支出：重伤既影响员工上班，增加人工费支出，又需要开支医疗费，增加间接费支出，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率，最终增加人工费和间接费;死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，最终增加人工费和间接费。

4.落实项目经理制的具体措施

4.1明确项目经理的责权利

必须明确项目经理与企业法定代表人是代理与被代理的关系。项目经理必须在企业法定代表人授权范围、内容和时间内行使职权，不得越权。为确保项目管理目标的实现，项目经理应有权组织指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物质、设备等生产要素;有权决定项目内部的具体分配方案和分配形式;受企业法定代表人委托，有权处理与本项目有关的外部关系，并签署有关合同。明确项目经理的职责，并对其职责具体化、制度化。明确项目经理的管理权力，并在企业中进行具体落实，形成制度，确保责权一致。

4.2做好技术管理

认真执行和贯彻国家及上级机关下发的各项施工技术规范、标准、图集和有关文件;负责施工图纸自审和图纸会审工作，及时准确办理工程洽商;组织编写施工组织设计、各种施工方案，认真进行技术交底;努力采用新技术、新工艺、新材料，并做好技术指导，为施工生产创造效益;准确及时提供材料计划，保证工程的顺利进行;加强工间检查，确保施工质量，参加质量事故的调查、分析及整改方案的制定工作;及时准确收集技术资料，归类整理，按时归档，及时移交竣工资料。

4.3做好质量检验与时间控制

要保证工程质量，首先要保证原材料的质量，主要材料要协同技术、质量部门一同验收。各种材料及其他半成品进场必须有出厂合格证，并做材质试验;现场设专人收料，不合格的材料拒收，施工过程中如发现不合格的材料及时清理出场;建立健全工程材料进场检查制度，接收与工程质量有关的所有物资，在进货时都必须进行验证，要及时、准确、严肃，把好\"三不收\"，即凭据手续不全不收，规格数量不符不收，质量不合格不收，把好\"三关\"，质量关、数量关、单据关。

产品必须具备出厂检验合格证，认证防伪产品均加贴防伪认证标志，必须复试材料有复试试验报告。国家新开发的新型材料，必须有权威的专业检测机构鉴定，同时，技术鉴定必须有省市级行政主管部门批准的合格证明。

要立即制止并纠正。严格执行\"三检\"制度和\"挂牌制\"、\"样板制\"，保证合格率，

积极接受监理工程师和甲方代表的监督和检查，对提出的问题必须进行整改或返工，直至认可后方可进入下道工序。加强施工生产和进度安排的控制。会同技术人员合理安排施工进度，在进度和质量发生矛盾时，进度服从于质量;合理安排劳动力，科学地进行施工调度，加强施工机具、设备管理，保证施工生产的需要。

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