浅谈建筑工程的安全管理

【摘　要】建筑行业是一个危险行业，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元，调查表明，大量事故都源于安全管理的不完善或者失误，违规违章操作就是典型的管理不善的结果。因此，建立健全有效的安全管理体系，加强施工现场安全管理，是进一步提高建筑安全水平的关键。

【关键词】 工程安全 管理

建筑行业是一个危险行业，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。调查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误，违规违章操作就是典型的管理不善的结果。因此，建立健全有效的安全管理体系，加强施工现场安全管理，是进一步提高建筑安全水平的关键。

建筑施工企业是以施工生产经营为主的经济实体，其全部的生产经营过程，是在指定的空间进行人、物动态组合的过程，并通过这一过程最终向社会交付商品性的建筑产品。施工现场是施工生产要素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多变性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，因此，施工现场是事故多发的作业现场，只有建立健全有效的安全管理体系，加强施工现场安全管理，控制人的不安全行为和物的不安全状态，才能有效预防和避免伤害事故，实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、安全的综合目标管理。

一、安全管理的内容

安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。例如：建立健全安全组织机构，制定和完善安全管理制度，编制和实施安全技术措施计划，进行安全宣传教育，组织安全检查，开展安全竞赛以及总结评比，奖励处分等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。

从施工现场来讲，安全管理就是在施工管理的同时，通过采用计划、组织、技术等行为，依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律，使其积极方面充分发挥，从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动，如在施工过程中实行持证上岗，标准化作业，依照安全检查项目和规程组织检查，合理进行作业现场布置，建立与完善安全施工管理制度等。

二、安全管理的方针和基本原则

我国建筑安全管理的方针是安全第一，预防为主。\"安全第一\"就是强调安全，突出安全，把保证安全放在一切工作的首要位置。当生产和其它工作与安全工作发生矛盾时，安全是第一位的，各项工作要服从安全。\"预防为主\"就是要把安全工作放在事前做好，做到防微杜渐，防患与未然;要依靠科技进步，加强科学管理，运用系统安全的原理和方法，进行安全预测与分析、评价工作;要在设计生产系统、产品和服务的同时，设计有效的安全卫生措施，预防和消除危及人身安全健康的一切不良条件，保证安全。预防工作做好了，就可以保证生产安全化，实现安全第一，否则安全第一就会落空。

施工现场安全管理是施工管理的重要组成部分，它的对象是人、物和环境。安全管理是一门综合的系统科学和动态管理，为有效的将生产要素的状态控制好，在实施安全管理的过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。

这五种关系是：安全与危险并存的关系、安全与生产统一的关系、安全与质量包涵的关系、安全与进度并存的关系和安全与效益兼顾的关系。这五种关系都是辩证统一的关系，譬如安全与生产，如果施工中人、物和环境都处于危险状态，则生产就无法顺利进行，但生产是安全的最终目标和结果，\"安全第一\"的说法，决非是把安全摆在施工之上。再如安全与质量，从广义上看质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，并交叉作用K互为因果。\"安全第一\"和\"质量第一\"并不矛盾，安全第一是从保护生产要素角度出发的，而质量第一则是从关心成果的角度强调的，安全为质量服务、质量需要安全的保证。

安全生产必须坚持的六项基本原则是：

(1)管生产必须同时管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但在安全、生产管理的目标和最终目标上表现出高度的一致和完全的统一。国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出，\"各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全工作\"。

(2)坚持安全管理的目的性：安全管理的目的是达到保护劳动者的安全与健康，没有这一明确目标作指导，安全管理就只能是一种形式，而且可能纵容甚至导致威胁人的安全与健康。

(3)坚持贯彻预防为主的方针：\" 预防为主\"是安全施工的指导方针。 进行安全管理不是处理事故，而是在施工活动中针对施工特点对人、物和环境要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态之中K以保证生产活动中人的安全健康。

(4)坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

(5)安全管理重在控制：进行安全管理的目的是预防消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是动态安全管理的重中之重。

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