中国教师期刊征稿浅谈少数民族地区的学前教育
关键词：中国教师期刊征稿,期刊杂志网,少数民族地区,学前教育
一、册亨布依族自治县的经济发展与学前教育概况
(一)教育资金投入
获悉，册亨县在2011年学前教育资金为投入0.19亿元(中心幼儿园1080万元、完小附属幼儿园540万元、完小附设学前班375万元)。在2012年新建和改扩建5所独立幼儿园，总投入2250万元(中心幼儿园1440万元、完小附属幼儿园810万元);2013年曾预计投入2430万元，改扩建5所独立幼儿园和12所完小附属幼儿园(中心幼儿园1350万元、完小附属幼儿园1080万元)。三年总投入0.6亿元(中心幼儿园3870万元、完小附属幼儿园2430万元、完小附设学前班375万元)。根据统计，资金投入量在逐年上涨。①
(二)学前教育发展概况
学前教育是基础教育的重要组成部分，是人才培养的奠基工程。然而，该县乡镇基本没有单独的幼儿园，仅是附属小学的“学前班”。据统计，全县2010年有13所幼儿园，其中公立3所，私立10所。2011至2012年，国家和政府投入新扩建了坡妹、冗渡、丫他、威旁9所乡镇中心幼儿园和改扩建高洛、金叶、纳力、马力、板年、长坪等16所乡镇小学附属幼儿园及25个学前班。从全县9个镇5个乡来看，尚存在办园规模小，师资严重缺乏、幼儿入园难等问题，办学条件和管理都处在起始阶段，有待进一步投入和加强管理。
2012年，全县有3至6岁周岁幼儿有12578名，入园(班)总数有5880人，全县三年毛入园率达46.7%，学前一年入园(班)人数3210人，毛入园(班)率55.02%。据统计，目前三所公办幼儿园中教职工34人;而靠社会力量举办的十所幼儿园中，教职工42人;小学附设学前班79个，学前班教师81人(兼职教师75人)。据了解，2012年私立幼儿园聘请的教师月平均工资为800—1500元左右，而幼儿园正式教师月平均工资为2200元左右。如今国家把学前教育纳入了义务教育，公立幼儿园教师工资有所提升。②
二、册亨布依族自治县目前学前教育发展存在的主要困境分析
(一)办园规模不足
经预测，如表一所示，幼儿人口数从2012到2015年成不断上升趋势而2012年入园(班)总数有5880人，总入园人数还不到8000人，3-6周岁为12578人。由此可见，办园规模还不能完全满足当地幼儿的发展需求，尚有几百名幼儿没能入园。
(二)学期教育经费投入不足，扩建园所目标资金短缺
近年来，国家和政府虽加大对该县的办园投入，但随着办园需求及规模的不断扩大，资金成为最棘手难题。并且该县项目建设配套资金全靠中央农村税费改革转移支付50%、城镇教育费附加和地方教育费附加作为支撑，资金投入远远落后于其他国家和地区。资金短缺影响全县新建和改扩建目标的顺利完成。从教学设施来看，全县目前拥有教学硬件设施不完备，一些私立幼儿园规模比较小，部分幼儿园就几十平米宽，场地非常狭窄。
(三)教师短缺，学历层次不高，公立与私立教师待遇差距大
近年来，随着社会需求和国家政府的支持，办园规模不断扩大，但是教师队伍规模并没有得到同步增长。调查显示，册亨县2012年入园总数达5880人，公办幼儿园教职工总数397人(私立未作详细统计)，师生比例为1∶14.8。以册亨县建立最早的县城中心幼儿园为例，该幼儿园到2012年为止，有6个班，315名幼儿，教职工28人，其中专职师只有18人，师生比为1∶17.5。显然，册亨县的学前教育教师还存在相当大的缺口。此外，册亨县教师的学历层次普遍不高，教师待遇低。新增的教师中，多数为刚毕业的中专幼师，有的还是跨专业的，本科学前教育专业的基本没有。
(四)引进师资困难
引进先进人才困难是阻碍学前教育发展的一个重要因素，原因主要在于:一是报考幼师专业的人不多，大地许多人认为该职业地位不高且没有前途，这极大的降低了报考热情，而且跨行教师流失的现象较多;二是受经济、交通等因素影响，无法吸引先进人才。据调查，该县私立幼儿园聘请的教师月平均工资为800-1500元左右，而幼儿园正式教师的月平均工资为2200元左右，办园方很难聘请到学历层次高的专业学前教育的教师。此外，大部分幼师几乎都没接受过在职专业培训，更没有系统地学习有关幼儿教育的理论知识，专业素养和能力差。这必然导致幼师专业合格率不达标，教学内容和形式倾向小学化，难以适应现代的幼儿教育工作。
三、学前教育发展的对策及建议
(一)加大办园规模，增进教育经费投资
册亨县要跟进国家对学前教育的政策规划，加强政府对学前教育的管理，充分重视学前教育的发展，调动更多的人力、物力、财力发展学前教育。首先，应争取国家和省级政府对该地区学前教育经费的投入，同时地方政府也要适当地增加对此的投入，为该地区县、乡(镇)、村建园提供坚实资金后盾。其次，合理地利用当地的教育资源，通过改造、扩建、新建幼儿园及在小村设分园或联合办园等来扩大幼儿园的规模。再次，尝试引进外来资金(包括国外资金及港、澳、台资金)，及积极联系一些慈善基金、国际无息借贷基金等，来投资建园。当然，远水解不了近渴，当地政府要主动响应，为前教育创造有利条件。另外，该县教育部门要加强督导工作，完善管理体制，规范学前教育经费的使用。
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