转变增长方式是河北冶金工业的当务之急

改革开放以来，河北冶金工业实力大为增强，产业规模迅速扩大，钢、生铁、钢材等主要产品总量已跃居全国前列。但由于受到经济发展阶段和水平、经济体制和指导思想的制约，从总体上讲，河北冶金工业增长仍然主要是靠大量增加生产要素投入、扩大建设规模实现的，走的基本上是外延型粗放经营的路子，因而河北冶金工业经济运行的质量和效益不高。突出表现在：

一、\"速度型效益\"开始失灵

河北冶金工业代表综合生产能力的钢产量，从1974年的100万吨始，用9年时间到1983年突破200万吨，5年后的1988年突破300万吨，再用3年时间到1991年突破400万吨，又用2年时间到1993年突破了500万吨，1994、1995两年又分别突破了600万吨和700万吨大关。从工业总产值增长来看，如从1987年开始逐年与上年比较，这一年增长11.52%， 1988年增长6.45%，1989年增长7.7%，1990年增长9.94%， 1991年增长8.23%，1992年增长18.40%，1993年增长8.63%，1994年增长10. 47%。8年来有6个年份的增长数均在8%以上，其中1987、1992、1994 年的增速超过10%。从以上钢产量和工业总产值增长的速度看，呈年年加快的态势，但经济效益并没有相应获得同步增长。

十几年来，河北冶金工业的经济效益随着宏观调控的力度和市场变化在不断变动。1989 年以前， 河北冶金工业实现利税是逐年递增的。1989年省直属冶金企业实现利税9.37亿元，是历史上经济效益最好的年份，但在1990年，当全省冶金工业以9.94%的速度发展时，这一年竟成为改革开放以来第一个全行业亏损的年份。这种生产上的高速度与产出的低效益，第一次向人们发出了\"速度型效益\"不灵了的黄色信号。当1992、1993两年全国基建规模迅猛扩张时，河北冶金工业的发展速度在1992年竟高达18.40%。 这种不正常的速度虽然又带来了全行业实现利税突破42亿元的好效益，使1992、1993连续两年成为历史上实现利税最好的年份，但到1994、1995年， 经济效益却又转为连续两年下滑。 在1994年全行业实现利税下降13.10%、利润下降12.87%的基础上，1995年仍然大幅度下滑，省直属企业好于全行业，但实现利税仍下降21. 76%，实现利润下降38.23%，而发展速度全行业1994年为10.47%，1995年在\"限平、停滞、增畅\"和限产压库的情况下，仍然保持在4. 86 %的增幅上。这又一次表明生产增长效益滑坡的\"速度型效益\"失灵了。1995、1996年的大量调研预测显示，这种趋向将贯穿于\"九五\"期间。这一形势十分明确地提醒我们，那种单纯靠数量、速度获取效益的时代已经结束了。

二、\"价格型效益\"也不会起多大作用

在\"六五\"、\"七五\"、\"八五\"期间，有些冶金企业曾发生过由于价格大起大落而一夜之间由亏变盈或由盈转亏的事例。价格的大起大落，是冶金工业发展中的一种不正常现象，冶金企业像1989年靠人为调整价格或像1992、1993年靠大搞基建拉动市场价格暴涨来获取效益的做法，以后将很难再出现。

首先，从国家经济体制改革取向上看，已由过去放权让利、调整政策的政府行为转变为90年代的转机建制、制度创新，更多的是发挥市场对资源配置的基础性作用，企业主要靠自己在市场竞争中去求生存、图发展。过去那种依赖政府行为提高产品价格，或寄望于外部环境突然变化而引起价格暴涨去获取企业效益的可能性已经不大。

第二，从国内市场需求趋势看，钢材产品仍将保持在较低价位运行。国家几个权威部门分别同时作出的判断是：1996年及\"九五\"期间，钢材市场将保持相对平稳、价格小幅攀升的态势;由于地区经济发展不平衡，或因运输等因素的影响，少数钢材品种的价格在局部地区可能发生一些波动，但一般不会出现\"暴涨\"现象。主要理由是：①1996年乃至整个\"九五\"期间的经济增长率可能控制在8%到10%， 国内对钢材的需求增长不会太大，供求会大体平衡。②党的十四届五中全会的总格调是在\"九五\"期间以稳为主，保持现有的方向和力度，追求有效益的速度、有效益的增长，强调实现两个根本性转变;宏观调控仍将在物价、投资规模、货币三个方面实行三个\"适度从紧\"的控制。在这样一个总格调下，今后靠吃钢材价格暴涨\"饭\"来获取效益的可能性，可以说将不复存在。

第三，从与国际价格接轨和\"复关\"上来看，国内钢材品种和质量也已没有价格上涨的优势和可能性。在宏观调控力度不减的情况下，进出口状况是影响国内钢材价格的重要因素，但由于国家加强政策调整力度，钢材价格也将不会再出现大起大落的波动。在某种程度上复关意味着国内市场演变成国际市场，在国家采取降低关税和退税率趋势下，国内钢材市场价格也将与国际价格拉平，并将直接受到国际市场竞争的冲击，过去那种国内价格暴涨的\"一国现象\"及其环境条件也将不可能存在。

第四，从国内资源供给形势看，今后仍表现为较宽松的趋势。由于冶金系统各企业都在贯彻\"限平、停滞、增畅\"和限产压库的措施，钢材新增资源供给变化比较大，从1981年以来，在1995年第一次出现钢材产量减少现象，同时鼓励出口、限制进口，而全社会库存总量也在下降，公认将由1995年年初的3000至3200万吨降到1996年年初的2300至2400万吨的合理水平。另外，钢材消费结构也出现了过剩与短缺共存的状况。除了少数几个品种供不应求外，从总体上讲，目前和今后钢材供给资源将出现从追求数量转向注重品种、质量的变化，资源宽松将会使价格相对稳定。

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