灵活就业人员工伤保险问题

　　“互联网+”背景下出现大量职位的同时，有许多职位的准入门槛较低，对劳动者的专业技能和从业资格没有太多要求，企业也更不会对这些劳动者进行专门的职业技能培训，也很难考察其职业素养，比如快递、外卖、专车等行业的从业者

　　一、“互联网+”背景下的灵活就业者

　　“互联网+”背景打破了户籍、地域甚至人脉的壁垒，依据“互联网+”提供的平台，大量就业者能够获取各种就业信息和更多的就业选择，也大大提高了就业时间的灵活性，正规就业者也能通过互联网获取更多正规的兼职机会，一些灵活就业者甚至拥有比正规就业者更高的收入。但在看似灵活宽松的工作状态的背后，却存在着大量压缩劳动者合法权益的行为。比如：用承包、居间、合作协议等合作关系来代替劳动关系；用商业保险来代替工伤保险。一旦遇到职业伤害，灵活就业者因为没有缴纳保险、工商认定和举证难等多种问题，很难得到相应的工伤保险待遇。

　　二、“互联网+”背景下灵活就业者面临的工伤保险问题

　　工伤保险的存在，可以说是对职业风险的一种预防。只要有职业风险的存在，劳动者就应该有相应的工伤保险作为保障。“互联网+”背景下出现的灵活就业者，比如外卖配送员、专车司机等，都面临较高的职业风险，却极少有工伤保险，主要原因有以下两种。

　　（一）劳动关系界定难

　　以专车司机为例，司机作为劳动者，其和约车平台、雇佣公司，以及租赁公司都有某些关系，但这种关系又很难界定为到底是劳动还是合作，其与用工单位也就无法构成劳动关系。“互联网+”背景下出现大量职位的同时，有许多职位的准入门槛较低，对劳动者的专业技能和从业资格没有太多要求，企业也更不会对这些劳动者进行专门的职业技能培训，也很难考察其职业素养，比如快递、外卖、专车等行业的从业者。这部分劳动者和用工单位之间的关系，更像是一种用户关系，劳动者只是借助于用工单位提供的平台进行盈利而已，用工单位也就不会为其提供相应的员工待遇，包括工伤保险的缴纳。

　　（二）工伤界定难

　　特别体现在户外灵活就业者身上，尤以外卖配送员为例。由于顾客的送餐需求，其工作时间段、工作地点等都不固定，也就加大了工伤界定的难度。除此之外，这部分劳动者还要面临顾客投诉、客户差评等带来的工作压力，压缩着劳动者自身的经济收入，而这些也都是自己所在的用工平台所在意的点。用工单位将所谓的服务质量看得过重，以这些为评判劳动者工作质量的标准，甚至有严格的罚款制度，却不重视、甚至忽视掉对平台劳动者最基本的风险保障问题。

　　三、解决灵活就业者工伤保险问题的一些办法

　　（一）适度扩大工伤保险的被保险人范围

　　可以借鉴国外的优秀经验，将工伤保险的保障对象从符合“劳动关系”的劳动者转到实实在在的“劳动者”上。那些达到劳动法定年龄，基于劳动、雇佣关系而从事劳动的人，都应该被考虑纳入工伤保险的范围中；那些具有较小职业风险的灵活就业者，也应同从事较高职业风险的劳动者一样，被纳入工伤保险的被保险范围中。

　　（二）灵活就业者工伤保险方案和保险制度的具体化

　　“互联网+”背景下的灵活就业者涉及的范围不止于外卖、快递、专车行业，还有信息服务、旅游、家庭服务等多种行业。应该依据灵活就业者的工作时间和工作性质、所从事职业服务的对象及其于服务对象之间的权利义务关系等因素，将这些灵活就业者划分为不同类别，并制定出对类别相对应的保险方案和保险制度。

　　（三）工伤认定标准的灵活化

　　目前，我国工伤认定的三要素为时间、空间和因果，其中时间包括上下班途中、工作时间、工作时间前后以及因公外出期间。如果按照这样的标准，很难对部分工作时间灵活的就业者进行工伤认定；而在因果关系中，如果是灵活就业者因自身原因导致意外的发生，比如专车司机“拉私活”等，这样的就不能算作工伤。因此，需要结合实际情况对工伤认定的标准进行适度调整。

　　四、结语

　　“互联网+“背景下的灵活就业者作为面临职业风险的劳动者，理应享有相应的工伤保险作为保障。在这样的背景下，通过适度扩大工伤保险的被保险范围、有针对性地调整保险制度和工伤认定标准，能够将更多符合条件的灵活就业者纳入工伤保险的范围中，为其合法权益提供保障。

　　参考资料：

　　[1]詹婧，王艺，孟续铎.互联网平台使灵活就业者产生了分化吗?———传统与新兴灵活就业者的异质性[J].中国人力资源开发，2018(1):134-146.

　　[2]张岩.共享经济下灵活就业人员的工伤保险制度探析———以平台工作者为视角[J].吉林工商学院学报，2018，34(06):92-96.

　　[3]刘佳婕，郝梦园，徐静.共享经济劳动者工伤保险制度构建的思考[J].劳动保障世界，2018，No.498(14):36-37.

　　[4]李坤刚.“互联网+”背景下灵活就业者的工伤保险问题研究[J].法学评论，2019.

　　[5]彭佐红.互联网金融背景下保险业发展的问题及对策研究[J].中国商论，2018.

　　作者：王雯

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