如何加强预结算的审核和工程造价控制

摘 要：如何提高预结算编制水平，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

关键词：过程控制;结算审核;工程造价

1 施工图预算的编制

第一、作好准备工作，广泛搜集、准备各种资料。包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计。做好施工方案研究，走访定额管理部门.收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。

第二、熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额交底及问题解答，了解定额子目分项朋I练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。

第三、计算其他各项费用和利税汇总。当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。根据工程类别确定取费标准，正确合理地计取各项费用。

2 影响施工图预算编制结果准确性的因素

2.1工程阶段性对预算的影响

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。

(1)材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格按照工程造价管理部门定期公布信息价进行计取，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

(2)国家政策性调价。工程的阶段性是工程建设的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下—道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价，例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。

(3)预算没有考虑现场签证。现场签证是施工阶段产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。

2.2设计修改与变更

工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

2.3预算工程量计算误差

工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

2.4设备材料价格误差

在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

3 施工图结算超预算的原因

3.1编制依据不同

施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价、费用索赔等实际发生全部费用。

3.2编制时间不同

施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制。两者存在着绝对的时间差。

3.3工程实施阶段控制力度不够

工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下，执行中合同业主不承担风险，工程投资易于控制。

3.4建设单位工程管理不善、缺乏有效监督

建设项目实施阶段尤其是土建项目施工。时间长、场面大、工序多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。

4 控制工程造价的方法

4.1通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。

4.2实行工程造价全过程、全方位控制

工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段开始费用控制，抓住控制重点。选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段。开展材料、设备采购市场调查。对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较，要保证项目保修期质量。挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作。顶防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

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